|
Обгрунтування
|
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим позначенням строку дії цих
обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено
до 08.02.2024р. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію
план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити
фінансування та вжити в межах повноважень інших доходів, пов’язаних із запровадженням правового
режиму воєнного стану на території України. Стаття 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного
стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України у разі введення воєнного стану в Україні або окремих
її місцевостях працює в сесійному режимі. Згідно з абз.6 пп.5 п.1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 №794
«Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює: керівництво єдиною системою
цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на
режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів
правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель,
частиною З7розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом,
визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних
загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості, а саме Постанова №1178, якою
передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість
яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб"єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником. Тобто застосовується виняток і укладається прямий договір,
за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту. Замовник оприлюднює в електронній
системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, відповідно до пункту З8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положенню» Закону. Тобто
застосовується виняток і укладається прямий договір, за результатами закупівлі, здійсненої
відповідно до цього пункту. Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір
про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту З8
розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Враховуючи вищезазначене та об’єктивну
відсутність конкуренції з технічних причин, відсутність альтернативи для постачання теплової
енергії для потреб КЗСМО «Музична школа №12» КМР, що підтверджується листом-відповіддю КПТМ
«Криворіжтепломережа» від 22.12.2023 року №3544/05, а також тим, що КПТМ «Криворіжтепломережа» входить до
Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2023 за номером 169 в товарній групі
«Транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами» у
розділі Дніпропетровська область, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету
України https://amcu.gov.ua/napryami, заклад може бути забезпечений тепловою енергією виключно Комунальним
підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа». Неукладання договору з цим підприємством може
призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, загрозі зриву роботи закладу.
Закупівля Теплової енергії (ДК021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) у 2024 році
проводиться відповідно до абз.3 пп.5 п.13 Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178, а саме - укладається прямий
договір з природним монополістом КПТМ «Криворіжтепломережа».
|
|