|
Найменування замовника
|
Ліцей № 12 міста Житомира ім. С. Ковальчука
|
|
|
Очікувана вартість закупівлі
|
919`003.00 Гривня (з ПДВ)
|
|
|
Підстава
|
Укладення договору про закупівлю з постачальником останньої надії або з постачальником
універсальної послуги
|
|
|
Обгрунтування
|
ОБҐРУНТУВАННЯ закупівлі теплової енергії із застосуванням виключення за Особливостями здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про
публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня
його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих
обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) встановлено термін дії воєнного стану.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план
запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити
фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового
режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного
стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих
її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного
стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка
склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет
Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного
захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим
роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів
правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель,
частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом,
визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних
загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей
передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками
товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.
гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт,
вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть
бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності
конкуренції з технічних причин. Обґрунтування застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей за
предметом Теплова енергія, код ДК 021:2015: - 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція:. Відповідно
до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ регулюється
діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: транспортування теплової енергії.
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ зведений
перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі
реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються
національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах,
у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних
монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого
регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів
природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України
(https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenij-perelik-prirodnih-monopolij-2023), встановлено, що КОМУНАЛЬНЕ
ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТОМИРТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ включено до зведеного переліку
суб’єктів природних монополій на території міста Києва. Інформацією, що міститься у Ліцензійному
реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних
послуг, на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО
"ЖИТОМИРТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ має ліцензію на провадження господарської
діяльності надання послуг з постачання теплової енергії. Таким чином послуги з постачання теплової
енергії можуть бути надані виключно КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТОМИРТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЖИТОМИРСЬКОЇ
МІСЬКОЇ РАДИ у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.
|
|
|
Підстава
|
Абзац 6 підпункту 5 пункту 13
|
|
|
Обгрунтування
|
ОБҐРУНТУВАННЯ закупівлі теплової енергії із застосуванням виключення за Особливостями здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про
публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня
його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих
обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) встановлено термін дії воєнного стану.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план
запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити
фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового
режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного
стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих
її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного
стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка
склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет
Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного
захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим
роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів
правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель,
частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом,
визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних
загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей
передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками
товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.
гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт,
вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть
бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності
конкуренції з технічних причин. Обґрунтування застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей за
предметом Теплова енергія, код ДК 021:2015: - 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція:. Відповідно
до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ регулюється
діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: транспортування теплової енергії.
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ зведений
перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі
реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються
національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах,
у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних
монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого
регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів
природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України
(https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenij-perelik-prirodnih-monopolij-2023), встановлено, що КОМУНАЛЬНЕ
ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТОМИРТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ включено до зведеного переліку
суб’єктів природних монополій на території міста Києва. Інформацією, що міститься у Ліцензійному
реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних
послуг, на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО
"ЖИТОМИРТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ має ліцензію на провадження господарської
діяльності надання послуг з постачання теплової енергії. Таким чином послуги з постачання теплової
енергії можуть бути надані виключно КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТОМИРТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЖИТОМИРСЬКОЇ
МІСЬКОЇ РАДИ у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.
|
|
|
|
|
|
?:tender method causeDetails_uri
|
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#n426
|
|
|
Процедура закупівлі
|
Закупівля без використання електронної системи
|
|
|
Вид предмету закупівлі:
|
Закупівля послуг
|
|