|
Обгрунтування
|
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих
обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено
до 03.02.2026 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію
план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити
фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового
режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного
стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих
її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного
стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка
склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет
Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного
захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим
роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів
правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель,
частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення
воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження
Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів,
робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом
Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням
вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті
Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5
пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником. Враховуючи те, що виконавцем Закупівлі є лише певний суб’єкт
господарювання а саме ФОП Тернавський Дмитро Вікторович, що визначено відповідним документом —
ліцензійним договором №01/12 від 09.12.2025 р. (додається) що передбачає надання виключної ліцензії на
використання комп’ютерної програми « БІТЕК» ФОП Тернавському Д.В. який є правонабувачем
використання та інтеграції комп’ютерної білінгової програми «Бітек», авторське право на
використання комп’ютерної програми «Бітек» належить ТОВ «Інкософт» та визначено Свідоцтвом
реєстрації авторського права №62314 від 30.12.2015р. (додається)), застосовується вищевказане виключення.
При цьому необхідністю обслуговування комп’ютерної білінгової програми « Бітек» для своєчасного
забезпечення нормальної та безперебійної роботи програмного забезпечення та своєчасного внесення
змін у базу даних, доопрацювання форм звітності, закриття розрахункового місяця, формування форм
звітності, передачі інформації до Міськового інформаційно-розрахункового центру для формування та
доставки рахунків-повідомлень споживачами – фізичним особами на оплату послуг теплопостачання,
розміщення Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого
забезпечення потреби ПрАТ « Миколаївська ТЕЦ» в послугах з обробки даних та технічної підтримки
білінгової системи « БІТЕК», в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під
час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями.
|
|