|
Обгрунтування
|
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13:
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи,
товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом
господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
підтверджена замовником. Закон України «Про природні монополії», відповідно до статті 1 якого,
природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш
ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у
зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів
виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути
замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку
менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до
Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III, суб’єкт господарювання займає
монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента, а у
відповідності до частини 2 статті 12 цього Закону, монопольним (домінуючим) вважається становище
суб"єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що
зазнає значної конкуренції. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» регулюється
діяльність суб"єктів природних монополій, в тому числі і у сфері розподілу електричної енергії
(передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, зокрема відповідно до частини 2
статті 5 цього Закону, перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться
Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій
(https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2025) . Відповідно до Ліцензійних
умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (Постанова НКРЕКП від
27.12.2017 № 1470), територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем
розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що
перебувають у власності та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж
ліцензіата. В Київській області монопольне (домінуюче) становище на ринку розподілу електроенергії
займає – Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» та включено до
зведеного Переліку суб’єктів природних монополій, п. 45 (станом на 30.11.2025). Таким чином, у зв’язку з
відсутністю альтернативних постачальників послуг з розподілу електроенергії для об’єкту ДУ ЦІТ МВС
України в Київській області прошу Вашого дозволу укласти договір про закупівлю послуг з розподілу
електричної енергії на період з 01 січня по 31 грудня 2026 року з Приватним акціонерним товариством «ДТЕК
Київські регіональні електромережі». Тариф на послуги з розподілу електричної енергії, що
відображений на сайті оператора системи розподілу ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» в
розділі «Наші послуги та тарифи» (Постанова НКРЕКП від 05.12.2025 № 2019 «Про встановлення тарифів на
послуги з розподілу електричної енергії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» починаючи з
01.01.2026 становить – 2,422704 грн/ 1 кВт*год з ПДВ, з 01.04.2026 – 2,42928 грн/кВт*год з ПДВ. Вартість предмета
закупівлі необхідного обсягу електричної енергії (48 000,00 кВт*год) становить – 116 526,53 грн. з ПДВ (з 01.01.2026
по 31.03.2026 орієнтовне споживання – 12 000,00 кВт*год, з01.04.2026 по 31.12.2026 орієнтовне споживання – 36 000,00 кВт*год).
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника
на період до кінця 2026 року. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення
закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином,
враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого
забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо
здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
Послуги з розподілу електричної енергії за кодом CPV за ЄЗС ДК 021: 2015: 65310000-9 Розподіл електричної
енергії та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13
Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником, і укладення договору. З огляду на викладене, рішення щодо
проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої
відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір
про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38
розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю,
укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній
системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для
здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі цього файлу
«Обґрунтування підстави».
|
|