|
Обгрунтування
|
Для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель
товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) Назва предмета закупівлі із
зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником: Розподіл електричної енергії та послуги з
компенсації перетікань реактивної електричної енергії, ДК 021:2015 65310000-9 Розподіл електричної енергії
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей роботи, товари чи
послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у
випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена
замовником. Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Положеннями Особливостей передбачено,
що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить
або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом
укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка
повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за
Особливостями і укладає прямий договір. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори
систем розподілу (суб"єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Постановою
НКРЕКП від 13 листопада 2018 року №1413 ПРАТ «РІВНЕОБЛЕНЕРГО» видано ліцензію на право провадження
господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської
діяльності, а саме на території РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, А ТАКОЖ ЧАСТКОВО ТЕРИТОРІЯ ЖИТОМИРСЬКОЇ,
ЛЬВІВСЬКОЇ, ВОЛИНСЬКОЇ ТА ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТЕЙ (ПООБ’ЄКТНИЙ ПЕРЕЛІК СИСТЕМИ РОЗПОДІЛУ
ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ). Також, на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України: http://www.amc.gov.ua.
зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, яким визначено ПРАТ
«РІВНЕОБЛЕНЕРГО», (ЄДРПОУ – 05424874), що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з
розподілу електроенергії в межах РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, А ТАКОЖ ЧАСТКОВО ТЕРИТОРІЯ ЖИТОМИРСЬКОЇ,
ЛЬВІВСЬКОЇ, ВОЛИНСЬКОЇ ТА ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТЕЙ (ПООБ’ЄКТНИЙ ПЕРЕЛІК СИСТЕМИ РОЗПОДІЛУ
ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ). Згідно глави 1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених
Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року (надалі – ПРРЕЕ): Компенсація перетікань реактивної електричної
енергії - комплекс технологічних заходів, які виконуються споживачем та спрямовані на забезпечення
електромагнітної збалансованості його електроустановок. Плата за перетікання реактивної
електричної енергії - плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до
електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з
неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи
розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї
ліцензованої діяльності. ПРРЕЕ зобов’язано непобутового споживача під визначення якого підпадає
Замовник, здійснювати компенсацію перетікань реактивної електричної енергії з метою
енергозбереження та дотримання показників якості електричної енергії. Пунктом 4.33 ПРРЕЕ
регламентується, що споживачі вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на
поточний рахунок оператора системи, на території здійснення ліцензованої діяльності якого приєднані
електроустановки споживачів, відповідно до умов договору про надання послуг із забезпечення
перетікань реактивної електричної енергії. Оператор системи в розумінні ПРРЕЕ є як оператор системи
передачі, оператор системи розподілу або оператор малої системи розподілу (визначення понять
зазначених в п. 1.1.2 ПРРЕЕ.) Згідно Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії,
затверджена наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 06.02.2018 №87 визначено,
що розрахунки за об’єктами непобутових споживачів електроенергії з дозволеною потужністю 50 кВт і
більше. Тобто, непобутові споживачі зобов’язані здійснювати плату за перетікання реактивної
електроенергії лише за об’єктами, договірна потужність яких дорівнює або перевищує 50 кВт.
Враховуючи, що у КНП «Березнівська ЦМЛ» є наявні об’єкти договірна (дозволена) потужність яких
перевищує 50 кВт., тому у замовника виникає необхідність здійснити закупівлю послуг з компенсації
перетікань реактивної електричної енергії, у власника мереж до якого приєднаний Замовник, а саме ПРАТ
«РІВНЕОБЛЕНЕРГО». Враховуючи вище наведене закупівля послуг з розподілу електричної енергії та
послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії за нашим місцезнаходженням можуть
бути надані лише певним виконавцем, а саме: ПРАТ «РІВНЕОБЛЕНЕРГО». А отже, відсутня конкуренція з
технічних причин, унаслідок чого договір може бути укладено лише з одним власником мереж, за
відсутності при цьому альтернативи. Тому, договір про закупівлю послуг з розподілу електричної
енергії та послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, може бути укладений лише
з одним виконавцем, а саме: з ПРАТ «РІВНЕОБЛЕНЕРГО». Обсяг закупівлі визначається на підставі
планових показників річного планування на 2026 рік. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під
час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних
закупівель. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі,
якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв
рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та застосування, як виняток,
підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей. З огляду на викладене, рішення щодо проведення
закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до
цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про
закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу
Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений
без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі
закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення
замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей.
|
|