|
Обгрунтування
|
Згідно ст.5 Закону України "Про природні монополії" Антимонопольний комітет України та його
територіальні відділення складають та ведуть електронні версії відповідного переліку суб"єктів
природних монополій. Перелік суб"єктів природних монополій в установленому порядку розміщується на
офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Згідно переліку суб"єктів
природних монополій Хмельницької області, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного
комітету України, ВОЛОЧИСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «ТЕПЛОВИК» відноситься до
суб"єктів природних монополій Хмельницької області. У зв"язку з тим, що постачання теплової енергії
для опалення в приміщеннях замовника, здійснюється потужностями ВОЛОЧИСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО
ПІДПРИЄМСТВА ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «ТЕПЛОВИК», яке займає монопольне (домінуюче) становище на ринку
ТРАНСПОРТУВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТА МІСЦЕВИМИ (РОЗПОДІЛЬЧИМИ) ТЕПЛОВИМИ МЕРЕЖАМИ (в
межах території, на якій розташовані діючі мережі), обрано укладання Договору без застосування
процедур закупівель, що визначені Законом України «Про публічні закупівлі». 19 жовтня 2022 року набули
чинності особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників у формі Постанови
Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про
публічні закупівлі”, на період дії правового жиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня
його припинення або скасування» (далі – Постанова про особливості). Відтак усі замовники торгів
(окрім державних замовників у сфері оборони та служби державного замовника, для яких продовжує діяти
Постанова №169) з 19 жовтня 2022 року зобов’язані проводити процедури закупівель виключно з урахуванням
вимог та порядку, який визначений Постановою про особливості. Підпунктом 5 пункту 13 Постанови про
особливості передбачено: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту),
вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких
становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень,
може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару у разі, коли: 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно
певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних
причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником». Пунктом 38 «Прикінцевих та
перехідних положень» Закону передбачено: «Установити, що на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи
закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник
оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без
використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення
такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або
місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки
товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки
замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг); Нормативно-правові акти, що
формують підстави застосування процедури відкритих торгів з особливостями: 1. Закон України “Про
публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX в редакції зі змінами до Закону
України "Про публічні закупівлі" та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та
публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» №7163 від 14.03.2022 року, зокрема в
частині дії пунктів 37-38 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону; 2. Постанова Кабінету
Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні
закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування». 3. Лист Мінекономіки України «Щодо особливостей здійснення публічних
закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування» № 3323-04_70997-06 від 20.10.2022 року.
|
|