|
Обгрунтування
|
Договір укладається відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України
“Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів
з дня його припинення або скасування», зі змінами. Законом України «Про природні монополії» від 20.04.2000
№ 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі, щодо розподілу
природного газу. Частиною другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що
зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на
підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що
формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.
Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 р. № 874-р (далі –
Розпорядження № 874-р) «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів
природних монополій», відповідно до його повноважень складає та веде перелік природних монополій.
Згідно статті 1 Закону № 1682 природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту
на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних
особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в
міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних
монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому
товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III
(далі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на
ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Відповідно до зведеного переліку
суб"єктів природних монополій станом на 30.11.2025 р. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОВОДСЕРВІС»
МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (№ запису 367) (ЄДРПОУ 45136285), як суб’єкт природної монополії, займає
монопольне становище на ринку послуг з ТРАНСПОРТУВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТА МІСЦЕВИМИ
(РОЗПОДІЛЬЧИМИ) ТЕПЛОВИМИ МЕРЕЖАМИ - в межах діючих мереж на території Полтавської області,
відповідають встановленим критеріям, зареєстровані, мають ліцензію, а також мають обладнання,
матеріальну технічну базу. Згідно п. 3.1 Статуту метою діяльності КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА
«ТЕПЛОВОДСЕРВІС» МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ надання послуг з централізованого водопостачання та
централізованого водовідведення, постачання теплової енергії і послуг з постачання гарячої води
населенню, підприємствам, установам та організаціям Миргородської міської територіальної громади.
Таким чином, на території м. Миргород за місцем розташування закладів замовника (до приміщень
амбулаторії загальної практики – сімейної медицини м. Миргород № 1, що розташована за адресою: 37600,
Полтавська область, м. Миргород, вул. Старосвітська, 22/5; до приміщення будівлі поліклініки, що
розташована за адресою: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Гоголя, 149А) єдиним постачальником
теплової енергії та гарячої води згідно коду ДК 021:2015- 09320000-8 - «Пара, гаряча вода та пов’язана
продукція» є – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОВОДСЕРВІС» МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. Враховуючи
зазначене вище, наявні підстави для укладання договору без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 постанови КМУ
№ 1178 від 12.10.2022 року «відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
підтверджена замовником;», внаслідок чого послуги можуть бути поставлені виключно певним суб"єктом
господарювання.
|
|