|
Обгрунтування
|
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих
обмежень. Відповідними нормативними актами Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1)
ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2)
забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням
правового режиму воєнного стану на території України. В свою чергу, статтею 12-1 Закону України «Про
правовий режим воєнного стану» передбачено, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного
стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів
України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення
заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та
особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з абзацом 7 пункту 5 частини 1 статті 20 Закону
України «Про Кабінет Міністрів України» від 27.02.2014 № 794 Кабінет Міністрів України здійснює
керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної
економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою
невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить
здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону
встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності
таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України затверджено
Постанову від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів,
робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
(далі – Особливості). Умовами Особливостей, зокрема умовами пункту 13, передбачається можливість
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень шляхом укладення договору про
закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, в
тому числі, підпунктом 9 зазначеного пункту, а саме: здійснюється закупівля послуг з адвокатської
діяльності. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі: «Юридичні послуги з
адвокатської діяльності (згідно з ДК 021:2015: 79110000-8 - послуги з юридичного консультування та юридичного
представництва)» без застосування відкритих торгів, відповідно до підпункту 9 пункту 13 Особливостей
та укладення договору про закупівлю: «Юридичні послуги з адвокатської діяльності (згідно з ДК 021:2015:
79110000-8 - послуги з юридичного консультування та юридичного представництва)», загальною вартістю 720 000,00
грн, без використання електронної системи закупівель, відповідає чинному законодавству. Враховуючи
те, що законодавцем прямо передбачена можливість закупівлі послуг з адвокатської діяльності без
застосування, в тому числі відкритих торгів, з метою дотримання принципу ефективності закупівель,
якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану
|
|