|
Обгрунтування
|
Договір укладається відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України
“Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів
з дня його припинення або скасування», зі змінами. Законом України «Про природні монополії» від 20.04.2000
№ 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі, щодо розподілу
природного газу. Частиною другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що
зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на
підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що
формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.
Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 р. № 874-р (далі –
Розпорядження № 874-р) «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів
природних монополій», відповідно до його повноважень складає та веде перелік природних монополій.
Згідно статті 1 Закону № 1682 природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту
на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних
особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в
міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних
монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому
товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III
(далі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на
ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Відповідно до зведеного переліку
суб"єктів природних монополій станом на 30.11.2025 р. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ
СИСТЕМИ "ПОЛТАВАГАЗ" (ЄДРПОУ 03351912) (№ запису 6), як суб’єкт природної монополії, займає монопольне
становище на ринку послуг з розподілу природного газу - в межах діючих мереж на території Полтавської
області, відповідають встановленим критеріям, зареєстровані, мають ліцензію, а також мають
обладнання, матеріальну технічну базу. Таким чином, на території Миргородської міської
територіальної громади, Комишнянської територіальної громади, Ромоданівської територіальної
громади за місцем розташування закладів замовника є єдиним постачальником послуг з розподілу
природного газу згідно коду ДК 021:2015- 65210000-8 - Розподіл газу є – АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР
ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ПОЛТАВАГАЗ". Враховуючи зазначене вище, наявні підстави для укладання
договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару
відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «відсутність конкуренції
з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;», внаслідок чого послуги
можуть бути поставлені виключно певним суб"єктом господарювання.
|
|