|
Обгрунтування
|
Застосовується вищевказане виключення за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей з урахуванням того, що
виконавцем Закупівлі може бути лише певний територіальний орган поліції охорони, що обумовлено
нижченаведеним обґрунтуванням і підтверджуючими документами. Відповідно до Закону України «Про
Національну поліцію» та постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 № 834 «Питання функціонування
органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких
територіальних органів ОВС» органи поліції охорони утворені як юридичні особи публічного права та є
територіальними органами Національної поліції за переліком згідно з додатком 1 до цієї Постанови.
Принципом та ідеєю створення органів поліції охорони, як територіальних органів Національної
поліції є забезпечення публічної безпеки та порядку, припинення адміністративних та кримінальних
правопорушень на місцевому рівні шляхом охорони об’єктів, майна державної та інших форм власності,
охорони фізичних осіб, небезпечних і цінних вантажів, що перевозяться. Органи поліції охорони є
структурними підрозділами Національної поліції України, мають статус юридичної особи та здійснюють
свої повноваження з надання послуг охорони згідно ліцензій МВС України. Згідно із пунктом 1 розділу 1
Положення про УПО ФБ в м. Києві, затвердженого наказом Національної поліції України від 30.01.2025 № 115, УПО
ФБ в м. Києві є територіальним органом Національної поліції, діяльність якого координується
Департаментом поліції охорони. Послуги охорони надаються органами поліції охорони у порядку,
встановленому законодавчими, підзаконними актами, а також нормативними актами МВС,
організаційно-розпорядчими актами Національної поліції та Департаменту поліції охорони, зокрема:
Інструкцією «Про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів
з фізичної охорони об’єктів», яку затверджено наказом МВС України від 07.07.2017 № 577. 17.02.2025 між УПО ФБ в м.
Києві та ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» укладено договір № 4600010875 про надання
послуг з фізичної охорони «Яготинського промислового майданчика». Відповідно до Розділу XII
«Організація контролю за несенням служби нарядами поліції охорони» наказу МВС України від 07.07.2017 № 577
контроль за несенням служби персоналу охорони – це діяльність територіального органу поліції
охорони, яка забезпечується нарядами поліції охорони шляхом застосування комплексу організаційних,
практичних та інших заходів, з метою контролю за виконанням персоналом охорони обов’язків з
організації та дотримання установленого власником в межах певного об’єкта та/чи території правил
внутрішнього розпорядку, режиму переміщення осіб, транспортних засобів, майна. Гласні фізичні
перевірки проводяться у кількості та періодичності, що забезпечують на належному професійному рівні
виконання нарядами поліції охорони завдань з надання послуг охорони, але не менше одного разу на
зміну (до 12 годин), а на віддалених об’єктах (постах, маршрутах) охорони - один раз на добу (перевірки
під час зміни нарядів не враховуються). Учасник закупівлі (Управління поліції охорони в Київській
області) є єдиним територіальним підрозділом поліції охорони в межах Київської області який на
виконання наказу МВС України від 07.07.2017 № 577 може надавити послуги з фізичного контролю за несенням
служби працівниками Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві при наданні ними послуг
з охорони «Яготинського промислового майданчика». З огляду на викладене, рішення щодо проведення
закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до
пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про
закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу
Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений
без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі
закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення
замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування
підстави». Процедуру закупівлі пропонується провести із застосуванням положення п.п. 5. п. 13 Постанови
Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Перелік документів, якими підтверджується наявність
підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Постанова КМУ
від 13.10.2015 № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів
Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів ОВС». 2. Інструкція «Про
організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної
охорони об’єктів», затверджена наказом МВС України від 07.07.2017 № 577. 3. Наказ Національної поліції
України від 30.01.2025 № 115 «Про затвердження Положення про УПО ФБ в м. Києві». 4. Наказ Національної поліції
України від 06.11.2015 № 54 (у редакції наказу НПУ від 21.10.2019 № 1046) «Про затвердження Положення про
Управління поліції охорони в Київській області». 5. Ліцензія Управління поліції охорони в Київській
області.
|
|