|
Обгрунтування
|
Оскільки дана закупівля оголошена відповідно до абз.3 пп.5 п.13 «Про затвердження особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України
“Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів
з дня його припинення або скасування", затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022р. (далі –
Особливості): "придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних
причин". Частиною другою статті 5 Закону України "Про природні монополії" передбачено ведення
Антимонопольним комітетом України зведеного переліку природних монополій на підставі реєстрів
суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються
національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах,
в яких діють суб’єкти природних монополій, – національними комісіями регулювання природних
монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого
регулювання до створення зазначених комісій. Разом з тим відповідно до статті 13 Закону України "Про
природні монополії" національні комісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або
органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії
визначають суб’єктів природних монополій, складають та ведуть реєстри таких суб’єктів природних
монополій. Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів
природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 року № 874-р (зареєстроване в
Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431), внесення суб’єктів природних монополій до Зведеного
переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури
України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних
послуг. Згідно п. 117 (Львівська область) Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на
30.11.2025 р., розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України Товариство з
обмеженою відповідальністю «Енергозбереження Львів» є суб’єктом природних монополій, тобто
виробляє (реалізує) товари (послуги) на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Крім цього,
відділ освіти Жидачівської міської ради Стрийського району Львівської області здійснює закупівлю
послуг згідно предмета закупівлі в ТзОВ «Енергозбереження Львів» у зв’язку з відсутністю
конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки теплові мережі до закладів освіти
та котельні перебувають на балансі Жидачівського МВУКГ, у яких з ТзОВ «Енергозбереження Львів»
укладено договір оренди котелень. Враховуючи дані обставини, надавання послуг згідно предмету
закупівлі іншими учасниками не є можливим. Таким чином, відповідно до вищезазначених аргументів
можливе укладання договору без застосування електронної системи закупівель. Очікувана вартість
розраховувалась на основі середнього річного споживання теплової енергії за 2024-2025рр. з урахуванням
тарифу для бюджетних установ, який затверджений рішенням виконавчого комітету Жидачівської міської
ради №293 від 05.12.2025р. "Про встановлення для ТзОВ «Енергозбереження Львів» тарифу на теплову енергію, на
виробництво теплової енергії, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел
енергії для потреб установ та організацій, що фінансуються з бюджету Жидачівської міської
територіальної громади» і складає 5687,97 грн. з ПДВ за 1 Гкал. Також враховувались бюджетні призначення
по КЕКВ 2271, які затверджені засновником в установленому порядку. Враховуючи вищенаведені факти,
здійснення замовником закупівлі за ЄЗС ДК 021:2015-09320000-8 пара, гаряча вода та пов’язана продукція
(централізоване опалення (теплова енергія) для потреб закладів загальної середньої та дошкільної
освіти м. Жидачева (Жидачівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 імені Героя
України Тараса Матвіїва, Жидачівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №2, ЗДО
«Дивосвіт», ЗДО «Барвінок», ЗДО «Калинонька») Стрийського району Львівської області по тарифу,
затвердженому органом місцевого самоврядування (5687,97 грн. за 1 гГкал) на загальну суму 7786271,00 грн.
відповідно до пп. 5 п. 13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про
публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня
його припинення або скасування" є необхідним, законним та обґрунтованим.
|
|