|
Обгрунтування
|
Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів,
робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі — Особливості) у разі
відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником,
придбання послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень здійснюється без застосування
відкритих торгів. За результатами відповідної закупівлі замовник оприлюднює в електронній системі
закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, а також договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування здійснення
закупівлі. Правові засади функціонування ринку електричної енергії України визначаються Законом
України “Про ринок електричної енергії”. Відповідно до цього закону розподіл електричної енергії –
це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної
енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім
постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори системи
розподілу за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження
господарської діяльності з розподілу електричної енергії територія провадження діяльності
оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики,
призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких
приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Частиною першою статті 5
Закону України “Про природні монополії” визначено, що розподіл електричної енергії є сферою
діяльності природних монополій. Частиною другою статті 5 Закону передбачено, що зведений перелік
суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. ПрАТ
“Волиньобленерго” включене до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2025.
Відповідно до постанови НКРЕКП № 1535 від 27.11.2018 ПрАТ “Волиньобленерго” видано ліцензію на право
провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження
господарської діяльності, а саме на території Волинської області в межах розташування системи
розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного
та комунального майна) ПрАТ “Волиньобленерго”, та електричних мереж інших власників, які приєднані
до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством). Згідно з
Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312,
оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з
усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності
відповідного оператора системи. У зв’язку з тим, що об’єкти Комунального підприємства "Луцький
зоопарк" приєднані до електричних мереж, що належать оператору системи розподілу ПрАТ
“Волиньобленерго”, між сторонами укладені відповідні договори про надання послуг з розподілу
електричної енергії. Враховуючи викладене, закупівля послуг з розподілу електричної енергії може
бути здійснена тільки у певного постачальника, а саме ПрАТ “Волиньобленерго” як суб’єкта природної
монополії на ринку розподілу електричної енергії в межах Волинської області. Таким чином, закупівлю
послуг на 2026 рік за предметом: ДК 021:2015 — 65310000-9 Розподіл електричної енергії необхідно здійснити без
застосування відкритих торгів на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей - відсутність
конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
|
|