|
Обгрунтування
|
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: відмінено
відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк,
установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет
закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також
вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що
були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих
особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета
закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через
відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з
урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури
закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений
у тендерній документації. Обґрунтування підстави для здійснення: Відповідно до статті 64 Конституції
України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження
прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від
24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 3 лютого 2026 року. Статтею 4 Указу № 64
Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та
забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити
в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на
території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що
Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1)
працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та
вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих
місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з
сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів
України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України,
мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах
надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму
воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х
«Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24
лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про
введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення
або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників,
передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із
забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених
пунктом 3-8 цього розділу. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 6 пункту 13:
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли
відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у
строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет
закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також
вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що
були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих
особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета
закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через
відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з
урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури
закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений
у тендерній документації. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з
урахуванням потреби замовника на період потреби замовника на період 2026 року. Відповідно до службової
записки існує потреба у здійсненні Закупівлі. Управлінням освіти та інноваційного розвитку
Печерської районної в місті Києві державної адміністрації була оголошена закупівля за процедурою
відкриті торги (з особливостями) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2025-12-10-017585-a.
18-12-2025 року, через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк,
установлений замовником, відкриті торги щодо Закупівлі автоматично відмінені електронною системою
закупівель відповідно до п. 51 Особливостей. Звіт про результати проведення процедури закупівлі
додається (ID оголошення - UA-2025-12-10-017585-a). При цьому у Замовника існує потреба в Закупівлі. Водночас, як
передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися
принципів здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу
ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного
стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток,
підстави за підпунктом 6 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з
поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту,
вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5
млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції
для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому
числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект
договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не
повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог,
визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану
вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які
відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури
закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника
процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був
зазначений у тендерній документації, і укладення договору. З огляду на викладене, рішення щодо
проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої
відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір
про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38
розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю,
укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній
системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для
здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі цього файлу
«Обґрунтування підстави».
|
|