|
Обгрунтування
|
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей роботи, товари чи
послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у
випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена
замовником. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5
пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування,
а також з урахуванням потреби замовника на період 2026 року. Згідно з Особливостями з урахуванням
Закону та потребами Замовника передбачено здійснити Закупівлю в обсязі 170 000 кВт•год на очікувану
вартість закупівлі 560 217,84 грн з ПДВ. Відповідно до частини 2 статті 5 ЗУ «Про природні монополії»
Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на
підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що
формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в
інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання
природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого
регулювання до створення зазначених комісій. Розподіл електричної енергії — це діяльність із
транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або
електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання
електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу
(суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Ч. 1 ст. 5 Закону України «Про
природні монополії» від 20 квітня 2000 року № 1682-III регулює діяльність субʼєктів природних монополій у
таких сферах, зокрема, як розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими
(локальними) електромережами. АТ «Запоріжжяобленерго», є суб’єктом господарювання, яке здійснює
господарську діяльність на ринку послуг з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом, та
відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище
на вказаному ринку у територіальних межах Запорізької області, має ліцензію відповідно до постанови
НКРЕКП від 13.11.2018 №1415 та входить до зведеного переліку природних монополій. Водночас, як передбачено
чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів
здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу
ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного
стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток,
підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з
поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту,
вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5
млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка
повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. За результатами закупівлі,
здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт
про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до
пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. З огляду на викладене, рішення
замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. Враховуючи, що послуги з
розподілу електричної енергії на території Запорізької області надаються виключно АТ
«Запоріжжяобленерго», ЄДРПОУ 00130926, адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14, є необхідність
укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.
|
|