Тендеры России
Поиск
Послуги з розвитку, системного супроводу, технічної підтримки та адміністрування програмного забезпечення Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова» (Украина - Тендер #69526652) | ||
| ||
| Для перевода текста тендера на нужный язык воспользуйтесь приложением: | ||
Страна: Украина (другие тендеры и закупки Украина) Организатор тендера: ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН Номер конкурса: 69526652 Дата публикации: 26-12-2025 Сумма контракта: 622 643 (Российский рубль) Цена оригинальная: 382 150 (Гривна) Источник тендера: ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН |
||
| Ідентифікатор закупівлі | UA-2025-12-26-001733-a | |
| ID | 311e8f4039944a32bb2b9d14e275cd0d | |
| Ідентифікатор плану | UA-P-2025-12-26-002120-a |
| Найменування замовника | Департамент адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради | |
| Очікувана вартість закупівлі | 382`150.00 Гривня (без ПДВ) | |
| Підстава | Необхідність захисту прав інтелектуальної власності | |
| Обгрунтування | Враховуючи планову потребу Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради (далі – Департамент) на 2026 рік, необхідно здійснити закупівлю послуг з розвитку, системного супроводу, технічної підтримки та адміністрування програмного забезпечення Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова» відповідно до ДК 021:2015 код 72210000-0: Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення. Відповідно до абзацу 5 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Частиною 1 статті 418 Цивiльного кодексу України (далi – ЦКУ) встановлено, що право інтелектуальної власності – це право особи на результат інтелектуальної, творчої діяльності або на інший об"єкт права інтелектуальної власності, визначений ЦКУ та іншим законом. З 2017 року між Приватним підприємством «ВВС» (надалі – ПП «ВВС») та Департаментом існують договірні відносини. Так, відповідно до п. 1.1. розділу 1 Меморандуму про співпрацю від 10.01.2017 (далі – Меморандум), укладеного між ПП «ВВС» та Департаментом, предметом цього Меморандуму є консолідація зусиль Сторін, спрямованих на формування доступного та зручного Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова» для забезпечення реалізації прав фізичних та юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців у сфері надання адміністративних послуг, підприємництва та споживчого ринку. Згідно з п. 1.2, пп. 2.1.3 п. 2.1 укладеного Меморандуму, метою співпраці є надання ПП «ВВС» Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради в користування Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова», який був створений ПП «ВВС». Водночас відповідно до пп. 2.1.4 укладеного Меморандуму Департамент бере на себе зобов’язання щодо надання пропозицій та визначення технічних задач ПП «ВВС» для доробки Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова». Відповідно до опису Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова», зазначений сервіс застосовується для надання послуг Департаментом щодо дистанційного консультування суб’єктів підприємницької діяльності із складання бізнес-планів і організації бізнес-процесів, інвестиційних проектів, інформування підприємницьких структур щодо актуальних законодавчих, нормативно-правових змін, також сервіс використовується співробітниками Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради для ведення бази підприємств споживчого ринку міста Харкова та обміну даними між різними програмними продуктами Департаменту, тощо. Серед функціональних призначень зазначеного сервісу є інформування представників бізнес-структур, громадян, потенційних інвесторів про позитивні тенденції та перспективи розвитку, напрямки підтримки підприємництва в місті Харкові, ведення бази даних підприємств м. Харкова, в тому числі, бази даних підприємств сфери споживчого ринку міста Харкова, тощо. Отже, зазначені вище послуги надаються Департаментом за допомогою Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова». При цьому, право інтелектуальної власності на продукт «Комп’ютерна програма Електронний сервіс з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова»» на підставі Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір № 112232 від 09 березня 2022 року належить Приватному підприємству «ВВС». Електронний сервіс з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова», авторські майнові права на який належать ПП «ВВС» – це програмне забезпечення (комп’ютерна програма), а відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 433 Цивільного кодексу України та п. 16 статті 6 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп’ютерна програма є об’єктом авторського права. Положення про можливість правової охорони комп’ютерної програми як об’єкта авторського права зазначено у п. 26) ст. 1 Закону України «Про авторське право і суміжні права», де наводиться її визначення, а відтак вона повинна відповідати критеріям, які є визначальними для віднесення певного об’єкту до об’єктів авторського права. Термін «Програма», що зазначено у п.1.2.2 Ліцензійної угоди № 020121-ЛУ-01 від 01 квітня 2022 р. тотожно поняттю, яке зазначено ст. 1 цього Закону. Слід зазначити, що під терміном «Програма» для цілей цієї Угоди розуміється об’єкт авторського права Правоволодільця (набір інструкцій у вигляді слів, цифр, кодів, схем, символів чи в будь-якому іншому вигляді, виражених у формі, придатній для зчитування комп’ютером (настільним комп’ютером, ноутбуком, смартфоном, ігровою приставкою, смарт-телевізором тощо), які приводять його у дію для досягнення певної мети або результату), що відповідає характеристикам, визначеним у Додатку № 1 НАСТАНОВА КОРИСТУВАЧА електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова», що є невід’ємною частиною цієї угоди. Правоволоділець гарантує наявність у Програми можливостей, вказаних в Додатку № 1 НАСТАНОВА КОРИСТУВАЧА електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова». Водночас технічні показники, які вказані у короткому описі комп’ютерної програми, де може зазначатися (мета, завдання, структура, опис функціонування, тощо), це ті характеристики, які відрізняють цю комп’ютерну програму як ліцензійний продукт від аналогів. Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про авторське право і суміжні права», авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація авторського права чи будь-яке інше спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей (ч. 3 ст. 9 Закону України «Про авторське право і суміжні права»). Відповідно до положень п. 55 ч.1 ст. 1 Закону України «Про авторське право і суміжні права» службовий твір — твір, створений працівником у зв’язку з виконанням обов’язків за трудовим договором (контрактом). Частинами 1, 2 ст. 14 Закону України «Про авторське право і суміжні права» закріплено, що особисті немайнові авторські права на службовий твір належать працівникові, творчою працею якого створено такий твір, а майнові права на службовий твір переходять до роботодавця з моменту створення службового твору у повному складі, якщо інше не передбачено цим Законом, трудовим договором (контрактом) або іншим договором щодо майнових прав на службовий твір, укладеним між працівником (автором) і роботодавцем. Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом діяльності ПП «ВВС» є КВЕД – 62.01 «Комп’ютерне програмування». Особисте немайнове право на твір «Комп’ютерна програма «Електронний сервіс з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова» належить Петрашу Юрію Валентиновичу, що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір № 112232 від 09.03.2022. Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Петраш Юрій Валентинович є керівником Приватного підприємства «ВВС». Виключне майнове право на Комп’ютерну програму «Електронний сервіс з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова» виникає у ПП «ВВС» в силу факту її створення. Відповідно до п. 4.1. Ліцензійної угоди № 020121-ЛУ-01 від 01 квітня 2022 р. всі права власності та авторські права на Програму (в тому числі будь-які включені в неї керуючі програми, фотографії, анімації, відео- та звукозаписи, музику і текст), компоненти, які супроводжують її друковані матеріали і будь-які копії Програми належать Правоволодільцю. Всі права Правоволодільця на Програму зареєстровані відповідно до чинного законодавства України, підтверджуються свідоцтвом про реєстрацію авторського права, захищаються законодавством України і міжнародними угодами про авторське право, а також іншими законами і договорами, які регулюють авторсько-правові відносини. Розпоряджання даними правами є виключним правом правоволодільця та здійснюється ним на власний розсуд згідно із нормами чинного законодавства, зокрема, відповідно до частини 1 ст. 424; частин 2, 3 ст.426; частини 1 ст.440; ст. 443 ЦК України. Суб’єкт авторського права має право використовувати твір будь-яким способом (способами), а також виключне право дозволяти або забороняти використання твору іншими особами (ч. 1 ст. 12 Закону України «Про авторське право і суміжні права»), загальні випадки вільного використання творів встановлені у ст. 22 Закону України «Про авторське право і суміжні прав». Розпоряджання майновими правами на об’єкти авторського права або об’єкти суміжних прав встановлено у ст. 48 Закону України «Про авторське право і суміжні права». І саме умови правочинів щодо розпоряджання майновими правами на об’єкти авторського права або об’єкти суміжних прав стосовно передання (відчуження) або надання дозволу на використання (ліцензії) щодо майнового права на справедливу винагороду, передбаченого відповідно частиною третьою статті 12, частиною третьою статті 38, частиною третьою статті 39, частиною третьою статті 40 цього Закону, є нікчемними. Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» за ліцензійним договором одна сторона (ліцензіар) надає другій стороні (ліцензіату) дозвіл на використання об’єкта авторського права або об’єкта суміжних прав визначеним способом (способами) протягом певного строку на певній території, а ліцензіат зобов’язується вносити плату за використання об’єкта, якщо інше не встановлено договором. Ліцензіаром може бути суб’єкт майнових авторських або суміжних прав, а у випадках, передбачених договором або законом, — інша уповноважена особа. Ліцензіат не має права використовувати об’єкт авторського права або об’єкт суміжних прав способами, прямо не передбаченими ліцензійним договором. Згідно з п. 2.1. Ліцензійна угода (№ 020121-ЛУ-01 від 01 квітня 2022 р.) набирає чинності з моменту підписання Договору і діє до «31» грудня 2026 р. Окрім зазначеного, ПП «ВВС» надало Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради невиключну ліцензію (шляхом укладання Ліцензійної угоди № 020121-ЛУ-01 від 01 квітня 2022 р.) на використання охоронюваного авторського твору (ліцензійного продукту —програмного забезпечення Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова»), згідно з п. 1.1. якої Правоволоділець (ПП «ВВС») надає Користувачеві (Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради) невиключну ліцензію (дозвіл) на використання програми на умовах, визначених даною угодою. Також, згідно із п.1.1. вищевказаної Ліцензійної угоди права на використання програми та засоби її використання, які не визначені даною угодою, вважаються такими що не надані Користувачеві. За даною Ліцензійною угодою № 020121-ЛУ-01 від 01 квітня 2022 р. встановлені права та обмеження. Зокрема, Користувач має право: використання Програми згідно з її функціональним призначенням у власних господарських цілях, чітко перерахованими в цій Угоді способами та за умови дотримання наведених в цій Угоді та Договорі правил; звернутися до Правоволодільця для відновлення втрачених доступів до Програми, при цьому Користувач зобов’язаний представити підтвердження правомірного використання примірника Програми. Користувач не має права: здійснювати зворотне конструювання технології, декомпіляцію і дизасемблювання Програми, за винятком і тільки в тій мірі, в якій такі дії явно дозволені чинним законодавством України, незважаючи на наявність даного обмеження; не може розділяти Програму на складові частини для використання в інших програмних продуктах або передачі третім особам. Програма може використовуватися тільки в рамках цієї Угоди, тобто вона є «прив’язаною» до цієї Угоди та відповідного Договору. Користувач не має право надавати Програму в прокат або в тимчасове користування. Програма та документація, а також всі інші документи та інформація, які надаються Правоволодільцем Користувачу за даною Угодою, що є комерційною таємницею Правоволодільця, не можуть бути розголошені, опубліковані, або будь-яким іншим чином стати надбанням третьої сторони без письмової згоди Правоволодільця. Оскільки ця Програма ліцензується виключно як єдине ціле, то будь-які додаткові Програми і вихідні тексти, передані Користувачеві в результаті здійснення технічної підтримки і модернізації програми, повинні розглядатися як складова частина Програми і підпадають під дію обмежень та умов даної Угоди. Технічні дані, які повідомляються службі технічної підтримки в ході звернення, можуть бути використані Правоволодільцем для внутрішніх цілей, включаючи технічну підтримку програмних продуктів і розробку програмного забезпечення. Правоволоділець зобов’язується не використовувати дані відомості в формі, яка розкриває особисті відомості Користувача (п. 3.4., п.3.7. Ліцензійної угоди № 020121-ЛУ-01 від 01 квітня 2022 р.) У пункті п. 3.8. Ліцензійної угоди № 020121-ЛУ-01 від 01 квітня 2022 р. встановлено, що Правоволоділець може припинити дію цієї Угоди при недотриманні Користувачем умов і обмежень даної Угоди, що зобов’яже Користувача знищити всі наявні копії і складові частини Програми, що регламентовано Згідно із змістом п. 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: «Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом». Відповідно до абзацу 5 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Таким чином, враховуючи, що укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів використовується у виняткових випадках, то підстава, яка застосовується має бути обґрунтована. Електронний сервіс з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова» був розроблений ПП «ВВС» та наданий в користування Департаменту, зокрема для ведення бази підприємств споживчого ринку міста Харкова, безпосередньо забезпечує оперативне виконання Департаментом наданих повноважень зокрема, але не виключно, щодо дистанційного консультування суб’єктів підприємницької діяльності, обміну даними між різними програмними продуктами Департаменту, є технічно і технологічно складним предметом, обслуговування якого потребує відповідної фахової підготовки та спеціальних знань стосовно всіх аспектів роботи системи програмного продукту, який є основою роботи Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова», а працівники ПП «ВВС» мають усі відповідні навички та знання. Беззаперечним є той факт, що саме розробник програмного продукту здатний належним чином і з найбільшою ефективністю здійснювати його обслуговування шляхом усунення недоліків, розвитку, системного супроводу, технічної підтримки, модернізації та адміністрування. Натомість втручання в роботу Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова» третіх осіб створює цілу низку додаткових ризиків технічного, фінансового та правового характеру. В тому числі, це може призвести до порушення роботи системи, порушення авторських прав на програмний продукт з ймовірними вимогами про стягнення компенсації згідно з авторським законодавством і, в решті решт, викликати необґрунтовані додаткові бюджетні витрати. Враховуючи вищевикладене, слід констатувати, що будь-яка інша особа, крім суб’єкта виключних майнових авторських прав на комп’ютерну програму Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова», яким є ПП «ВВС», не вправі здійснювати переробку, оновлення, модифікацію та інше втручання в програму, що обумовлено розвитком, системним супроводом, технічною підтримкою, модернізацією та адмініструванням програмного продукту. В іншому разі такі дії кваліфікуватимуться як порушення авторських прав, що створює умови для застосування цивільної та кримінальної відповідальності. Таким чином, якщо послуги, які мають стати предметом закупівлі, включають проведення саме тих дій, які охоплюються обсягом виключних майнових авторських прав ПП «ВВС», то процедура їх закупівлі має бути без застосування відкритих торгів відповідно до вимог, визначених абзацом 5 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме: є необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Враховуючи викладене вище, та з метою задоволення потреби Департаменту на 2026 рік у послугах з розвитку, системного супроводу, технічної підтримки та адміністрування електронного програмного забезпечення Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова» відповідно до ДК 021:2015 код 72210000-0: Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення, необхідно здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів шляхом укладання договору про закупівлю між Департаментом та ПП «ВВС» без використання електронної системи закупівель, керуючись абзацом 5 підпункту 5 пункту 13 Особливостей. | |
| Процедура закупівлі | Закупівля без використання електронної системи | |
| Вид предмету закупівлі: | Закупівля послуг |
| 1) | Послуги з розвитку, системного супроводу, технічної підтримки та адміністрування програмного забезпечення Електронного сервісу з WEB-інтерфейсом «Підприємництво та споживчий ринок міста Харкова» Класифікація за ДК 021:2015: 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 61002, Україна, Харківська область, Харків, вулиця Чернишевська, будинок 26 Кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01.01.2026 - 31.12.2026 | Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 1 послуга |
| Електронний аукціон | Ні | |
| Послідовний порядок розгляду пропозицій | Так | |
| Ціна пропозиції обмежена очікуваною вартістю | Так | |
| Валюта пропозиції визначена очікуваною вартістю | Так | |
| Попередня кваліфікація | Ні | |
| Мінімальна кількість пропозицій | 1 | |
| Відбір з попередньо кваліфікованими учасниками | Ні | |
| Оскарження умов тендерної документації | Ні | |
| Оскарження результатів визначення переможця | Ні | |
| Оскарження відміни закупівлі | Ні | |
| Очікувана вартість | Так | |
| Оскарження результатів кваліфікації | Ні | |
| Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій | 0 | |
| Тривалість оскарження результатів кваліфікації | 0 | |
| Тривалість оскарження результатів визначення переможця | 0 | |
| Тривалість оскарження відміни закупівлі | 0 | |
| Кількість днів для надання пояснень на звернення | 0 | |
| Тривалість кваліфікації | 0 | |
| Обмежений доступ | Ні | |
| ?:minTenderingDuration | 0 | |
| ?:hasEnquiries | Ні | |
| ?:minEnquiriesDuration | 0 | |
| ?:enquiryPeriodRegulation | 0 |
| Найменування замовника | Департамент адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради | |
| Код в ЄДРПОУ / ІПН | 34468472 | |
| Юридична адреса | 61002, Україна, Харківська область, Харків, вулиця Чернишевська, будинок 26 |