|
Обгрунтування
|
Закупівля здійснюється згідно пп. 5 п. 13 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про
публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня
його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами. Так, згідно пп. 5 п. 13 Постанови, у
зв’язку з відсутністю конкуренції (в тому числі з технічних причин) та те, що послуги можуть бути
надані виключно певним суб’єктом господарювання в Житомирській області, а саме АТ
«Житомиробленерго» (Житомирський РЕМ) договір про закупівлю може бути укладено з одним
постачальником за відсутності при цьому альтернативи. Це підтверджується наступним: згідно ст. 1
Закону країни «Про природні монополії» природна монополія - стан товарного ринку, при якому
задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок
технологічних особливостей виробництва (у зв"язку з істотним зменшенням витрат виробництва на
одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб"єктами
природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв"язку з чим
попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші
товари (послуги). Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу
(суб’єкти природних монополій) за тарифами , які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до ліцензійних
умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії , територія провадження
діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів
електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності
ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
Станом на сьогоднішній день електроустановки об’єктів КП «ОЗЕРНЕ» НОВОГУЙВИНСЬКОЇ СЕЛИЩ НОЇ РАДИ
приєднані до електричних мереж АТ «Житомиробленерго» Відповідно до ст. 5 закону України “Про
природні монополії” та п. 7 Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р “Про
затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій”,
встановлено, що перелік суб’єктів природніх монополій розміщується на офіційному веб-сайті
Антимонопольного комітету України (надалі- АМКУ). Відповідно до постанови від 20 листопада 2018 року № 1468
Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг АТ
«Житомиробленерго» отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу
електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території
Житомирської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у
власності АТ «Житомиробленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж
ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством). За даними офіційного
веб-сайту АМКУ станом на 30.11.2023 року АТ «Житомиробленерго» включено в «Зведений перелік природніх
монополій». Тому даний суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку
надання послуг з розподілу електричної енергії (із забезпечення перетікань реактивної електричної
енергії) в межах мереж, що ним експлуатуються, на території Житомирської області, та є єдиним можливим
надавачем послуг з розподілу електричної енергії (якому немає конкуренції чи альтернативи)
споживачам, установки яких приєднані до його мереж. Таким чином, відсутня конкуренція на закупівлю
«Послуга із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії на 2026 рік» за кодом ДК 021:2015:65310000-9
Розподіл електричної енергії, яка може бути надана КП «ОЗЕРНЕ» НОВОГУЙВИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ лише
виключно АТ «Житомиробленерго» (Житомирський РЕМ). Документи, які підтверджують відсутність
конкуренції з технічних причин, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом
господарювання, для здійснення закупівлі без застосування порядку проведення спрощених закупівель: -
ЗВЕДЕНИЙ ПЕРЕЛІК ПРИРОДНІХ МОНОПОЛІЙ станом на 30.11.2025 р. . - РЕЄСТР СУБ"ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ, ЯКІ
ПРОВАДЯТЬ ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ.
|
|