|
Обгрунтування
|
Закон України «Про публічні закупівлі (далі – Закон) визначає правові та економічні засади
здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад
та об’єднаних територіальних громад. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні
закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням
Особливостей. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом
6 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у
відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про
закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні
відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених
пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість
предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено
через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури
закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника
процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був
зазначений у тендерній документації. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а
також з урахуванням потреби замовника на період першого півріччя 2026 року. Відповідно до службової
записки від 20 листопада 2025 №7986/35.4.3-СЗ існує потреба у здійсненні Закупівлі. Замовником була оголошена
Закупівля за процедурою відкриті торги (з особливостями) в електронній системі закупівель за
ідентифікатором UA-2025-11-21-006144-a. 04.12.2025 року через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у
відкритих торгах у строк, установлений замовником, відкриті торги щодо Закупівлі автоматично
відмінені електронною системою закупівель відповідно до п. 51 Особливостей, що підтверджується Звітом
про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-11-21-006144-a. При цьому у Замовника існує потреба в
Закупівлі. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники
повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи зазначене, з метою
дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в
умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі та застосування під час здійснення Закупівлі, як
виняток, підстави за підпунктом 6 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім
послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного
ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або
перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного
каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної
пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими
особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні
характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір
про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній
документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не
може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про
проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників
процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення
ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі,
якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації, і укладення договору. З
огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. Слід
зазначити, що сума договору без ПДВ, що укладатиметься, не перевищує розміру очікуваної вартості,
визначеної при оголошенні відкритих торгів Закупівлі. Пунктом 1 Розділу V тендерної документації
Замовника було передбачено, що ціна тендерної пропозиції вказується без ПДВ. У разі якщо переможець
процедури закупівлі є платником ПДВ, при укладенні договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватися
відповідно до чинного законодавства України. Оцінка пропозицій учасників по Закупівлі мала
здійснюватися без врахування ПДВ. Враховуючи викладене та з метою задоволення потреби у Закупівлі
Замовник укладає договір з ФОП Міщенко Надія Олексіївна (IПH 2298723308), без використання електронної
системи закупівель на підставі п. п. 6 п. 13 Особливостей з дотримання принципів здійснення публічних
закупівель, визначених Законом. Сума договору становить 5 496 625,00 грн (п"ять мільйонів чотириста
дев"яносто шість тисяч шістсот двадцять п"ять гривень 00 копійок) без ПДВ. Під час укладання договору на
Закупівлю в пропозиції ФОП Міщенко Надія Олексіївна (IПH 2298723308) на виконання умов п. п. 6 п. 13
Особливостей, не вносились зміни до предмету закупівлі, його технічних та якісних характеристик, а
також не змінювалися вимоги до учасників торгів, що були визначені замовником у тендерній
документації, та сума договору про закупівлю не перевищила очікувану вартість предмета закупівлі без
ПДВ (очікувану вартість Закупівлі - 5 496 625,00 грн без ПДВ), зазначену замовником в оголошені про
проведення відкритих торгів, які відмінені через відсутність достатньої кількості учасників
процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі). За результатами закупівлі, здійсненої відповідно
до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про
закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу
Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений
без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі
закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення
замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі цього файлу «Обґрунтування
підстави».
|
|