|
Обгрунтування
|
Відповідно до затвердженого плану закупівель філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ
«Укргазвидобування» на 2025 рік заплановано закупівлю «Роботи з акредитації: проведення оцінки на
місці, центральної випробувальної лабораторії якості Акціонерного товариства «Укргазвидобування»,
філії Газопромислове управління «Полтавагазвидобування» Акціонерного товариства
«Укргазвидобування» (АТ «Укргазвидобування», ГПУ «Полтавагазвидобування») на відповідність вимогам
ДСТУ EN ISO/IEC 17025 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій».
Центральна випробувальна лабораторія якості філії ГПУ «Полтавагазвидобування» продовжує
проходження первинної акредитації на відповідність до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 Загальні вимоги до
компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) згідно
наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Національного агентства з
акредитації України «Про впровадження стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2017» від 22.12.2017 №238, «Про впровадження
вимог міжнародного стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 в діяльність НААУ» від 04.02.2019 № 25од. Відповідно до
частини 1 статті 2 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015р. №
124-VIII: «1. Цей Закон регулює відносини, що виникають у зв’язку з розробленням та прийняттям технічних
регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, їх застосуванням стосовно продукції,
яка вводиться в обіг, надається на ринку або вводиться в експлуатацію, а у випадках, визначених
частиною другою статті 11 цього Закону, - перебуває в експлуатації в Україні, а також здійсненням
добровільної оцінки відповідності.» Відповідно до частини 4 статті 25 розділу VI Закону України «Про
технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015р. № 124-VIII: «4. Для виконання завдань з оцінки
відповідності вимогам технічних регламентів у випадках, визначених у відповідних технічних
регламентах чи передбачених ними процедурах оцінки відповідності, повинні або можуть бути залучені
такі органи з оцінки відповідності: … акредитовані внутрішні органи з оцінки відповідності
виробників - для проведення випробувань та перевірок продукції згідно з деякими процедурами оцінки
відповідності, якими для виробника передбачено вибір щодо залучення його акредитованого
внутрішнього органу з оцінки відповідності чи призначеного органу.» Відповідно до частини 2 статті 27
Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015р. № 124-VIII: «2.
Акредитований внутрішній орган з оцінки відповідності виробника повинен відповідати таким вимогам:
орган з оцінки відповідності повинен бути акредитований національним органом України з акредитації,
а в разі якщо національний орган України з акредитації не здійснює акредитацію відповідних видів
діяльності з оцінки відповідності, - національним органом з акредитації іншої держави, який є членом
міжнародної або регіональної організації з акредитації;». Відповідно до статті 6 Закону України «Про
акредитацію органів з оцінки відповідності» від 17.05.2001р. № 2407-III: «Акредитація здійснюється
національним органом України з акредитації. Національний орган України з акредитації є державною
організацією, яка утворюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері економічного розвитку, та провадить некомерційну господарську діяльність
без мети одержання прибутку. Положення про національний орган України з акредитації затверджується
центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері
економічного розвитку. Основними функціями національного органу України з акредитації є:
акредитація органів з оцінки відповідності, в тому числі прийняття рішень про акредитацію, відмову в
акредитації, розширення та обмеження сфери акредитації, тимчасове зупинення і поновлення дії та
скасування атестата про акредитацію; проведення моніторингу за відповідністю акредитованих ним
органів з оцінки відповідності вимогам акредитації (далі - моніторинг) шляхом здійснення нагляду,
проведення повторних, позачергових та інших оцінок; …» Відповідно до Наказу Міністерства розвитку
економіки, торгівлі та сільського господарства України від 13.07.2020 № 1318 «Про затвердження нової
редакції Положення про Національне агентство з акредитації України» було затверджено Положення про
Національне агентство з акредитації України. Відповідно до п.1 цього Положення: «1. Національне
агентство з акредитації України (далі - НААУ) є національним органом України з акредитації органів з
оцінки відповідності (далі - акредитація). НААУ є державною організацією, яка утворюється
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки),
належить до сфери його управління та провадить некомерційну господарську діяльність.». В п.8
Положення зазначено наступне: «8. Основними функціями НААУ відповідно до мети діяльності є:
акредитація органів з оцінки відповідності, у тому числі прийняття рішень про акредитацію, відмову в
акредитації, розширення та обмеження сфери акредитації, тимчасове зупинення і поновлення дії та
скасування атестата про акредитацію; проведення моніторингу за відповідністю акредитованих ним
органів з оцінки відповідності вимогам акредитації (далі - моніторинг) шляхом здійснення нагляду,
проведення повторних, позачергових та інших оцінок;…» Враховуючи вищенаведене, наявні підстави
застосування абз. 4 пп.5 п.13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України
“Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів
з дня його припинення або скасування», а саме: Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з
поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту,
вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5
млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: «5) роботи, товари чи послуги
можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких
випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена
замовником;» Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування п. 13
Особливостей (документальне підтвердження): • Закон України «Про акредитацію органів з оцінки
відповідності» від 17.05.2001р. № 2407-III; • Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського
господарства України «Про затвердження нової редакції Положення про Національне агентство з
акредитації України» від 13.07.2020р. № 1318; • Закон України «Про технічні регламенти та оцінку
відповідності. Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015р. № 124-VIII; • Наказ
Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Національного агентства з акредитації
України «Про впровадження вимог міжнародного стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2017» від 22.12.2017 № 238; • Постанова
Кабінету міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів,
робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
від 12 жовтня 2022р. №1178; • Наказ Міністерства економіки України «Про затвердження нової редакції
Положення про НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНСТВО З АКРЕДИТАЦІЇ УКРАЇНИ» від 21 серпня 2023р. №11549 • Наказ
Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Національного агентства з акредитації
України «Про впровадження вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 в діяльність НААУ» від 04.02.2019 № 25од; •
Національний стандарт України ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) «Загальні вимоги до
компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій".
|
|