|
Обгрунтування
|
Електроустановки Тернопільського обласного комунального центру туризму, краєзнавства, спорту та
екскурсій учнівської молоді приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Як
наслідок, Тернопільський обласний комунальний центр туризму, краєзнавства, спорту та екскурсій
учнівської молоді є малим непобутовим споживачем і має право на універсальну послугу (відповідно до
ст.63 Закону). Окрім того, закупівля електричної енергії на підставі договору з постачальником
універсальної послуги проводиться із дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та
недискримінація учасників, що визначені у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до
ч.3 ст.63 Закону встановлено, що постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими,
прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку),
затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку
електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на
послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів
про надання відповідних послуг. Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних
послуг затверджена Постановою НКРЕКП від 05 жовтня 2018 року №1176. Порядок формування цін на
універсальні послуги затверджено Постановою НКРЕКП від 05 жовтня 2018 року №1177. Як наслідок тариф (ціна
за одиницю товару) на універсальну послугу є державним регульованим тарифом. Всі складові вартості
електричної енергії, що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню.
Відповідно до пункту 13 розділу ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що під час
здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб’єкт
господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи
розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних
суб’єктів господарювання, та упродовж шести років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який
отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує
функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область,
міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою
діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та
постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт
господарювання. Згідно постанови НКРЕКП від 14 червня 2018 року №429 Товариство з обмеженою
відповідальністю «Тернопільелектропостач» отримало ліцензію на постачання електричної енергії
споживачу. Окрім того, Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» включено до
Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території (згідно постанови НКРЕКП від
26 жовтня 2018 року №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та
малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону
України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на
закріпленій території». Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» єдиний
постачальник універсальної послуги у межах території Тернопільської області. Відповідно до ч.2 ст.63
Закону встановлено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних
послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Як
наслідок, на підставі наведених норм права та фактичних обставин, договір про постачання електричної
енергії постачальником універсальних послуг на території Тернопільської області може бути укладено
лише із Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач». У зв’язку із
особливостями правового регулювання постачання електричної енергії, наведеними обставинами та з
метою задоволення потреби закупівлі на 2025 рік товару за предметом закупівлі – електрична енергія ДК
021:2015:09310000-5 – Електрична енергія, Тернопільський обласний комунальний центр туризму, краєзнавства,
спорту та екскурсій учнівської молоді застосовує абз.5 пп.5 ч.1 п.13 Особливостей та здійснює закупівлю
електричної енергії шляхом укладення із Товариством з обмеженою відповідальністю
«Тернопільелектропостач» Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних
послуг», без застосування процедури закупівлі відкритих торгів.
|
|