|
Обгрунтування
|
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод з обов’язковим зазначенням строку дії цих
обмежень. Указом Президента України від 20.10.2025р. №793/2025 ) термін дії воєнного стану продовжено до 3
лютого 2026 року.. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в
дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2)
забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням
правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим
воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або
окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах
воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового
режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної
ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 р.
№ 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою
цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на
режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів
правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель,
частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення
воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу
Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"» від 24.02.2022 р. № 2102-IX, та протягом 90 днів з
дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для
замовників, передбачених цим Законом (далі — Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України
із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог,
встановлених пунктом 3-8 цього розділу. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті
Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 2
підпунктом 25 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує
100 тис. гривень та є меншою, ніж 200 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладання договору про
закупівлю без застосування відкритих торгів та або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємства або організації , що засновані
громадською організацією осіб з інвалідністю та отримати дозвіл на право користування пільгами з
оподаткування відповідно до законодавства. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного
планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2025 року. Постановою Кабінету Міністрів
України від 19 березня 2022 року №323 «Деякі питання користування пільгами з оподаткування підприємств
та організацій громадських об»єднань осіб з інвалідністю в умовах воєнного стану на території
України» встановлено, що в період дії воєнного стану в Україні надання дозволів на право користування
пільгами з оподаткування для підприємств та організацій громадських об»єднань осіб з інвалідністю
здійснюється з урахуванням таких особливостей: дозволи на право користування пільгами з
оподаткування для підприємств та організацій громадських об’єднань осіб з інвалідністю, строк дії
яких закінчився в період дії воєнного стану в Україні, продовжуються на період його дії та протягом
двох календарних кварталів після його припинення або скасування. Відповідно до розпорядження
Черкаської обласної військової адміністрації від 11 листопада 2022 року №467 затверджено перелік
підприємств та громадських організацій осіб з інвалідністю, яким надається дозвіл на право
користування пільгами з оподаткування. ЧЕРКАСЬКЕ УЧБОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО УКРАЇНСЬКОГО
ТОВАРИСТВА СЛІПИХ включено до переліку підприємств та громадських організацій осіб з інвалідністю,
яким надається дозвіл на право користування пільгами з оподаткування. У зв»язку з вище викладеним
закупівлю Електричних побутових приладів можливо здійснити в ЧЕРКАСЬКОГО УЧБОВО-ВИРОБНИЧОГО
ПІДПРИЄМСТВА УКРАЇНСЬКОГО ТОВАРИСТВА СЛІПИХ. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час
здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого
забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо
здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за абзацом 2 підпунктом 25
пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує
100 тис. гривень та є меншою, ніж 200 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладання договору про
закупівлю без застосування відкритих торгів та або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємства або організації , що засновані
громадською організацією осіб з інвалідністю та отримати дозвіл на право користування пільгами з
оподаткування відповідно до законодавства. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі
відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту,
замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений
без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та
перехідні положення» Закону. Разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання
електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про
закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі
відповідно до пункту 13 Особливостей у формі цього файлу «Обґрунтування підстави». Перелік
документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями
(документальне підтвердження): 1. Розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 11
листопада 2022 року №467 з додатком. 2. Постанова КМУ «Деякі питання користування пільгами з
оподаткування для підприємств та організацій громадських об»єднань осіб з інвалідністю в умовах
воєнного стану на території України» від 19.03.2022 №323. 3. Указ Президента України від 20.10.2025 року №793/2005
«Про продовження дії воєнного стану в Україні».
|
|