|
Обгрунтування
|
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 13 пункту 13 Особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України
«Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з
дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Служба
відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області (далі – Служба), ЄДРПОУ 24014538, юридична
особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Назва предмета закупівлі із
зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні
зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин
предмета закупівлі: Реконструкція об’єкта № 8 (ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Вид
процедури закупівлі: звіт про договір на закупівлю укладений без використання електронної системи
закупівель. Розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі: згідно
заявки на закупівлю від 13.11.2025р. №355/з - 63 780 000,00 грн. з ПДВ. Підстави для здійснення закупівлі:
відповідно до підпункту 13 пункту 13 Особливостей, а саме: здійснюється закупівля товарів, робіт та
послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів:
критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури; сектору систем
життєзабезпечення критичної інфраструктури в рамках реалізації експериментального проекту
відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2025 р. № 142 “Про реалізацію
експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та
інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури
паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 20, ст. 1335)
за договорами про закупівлю, які укладаються до 1 березня 2026 року; Обгрунтування для укладення
договору без застосування електронної системи: З метою підвищення стійкості паливно-енергетичного
сектору, залізничного транспорту та систем життєзабезпечення до потенційних загроз та задля
прискорення та оптимізації захисту об"єктів критичної інфраструктури в умовах воєнного стану шляхом
впровадження експериментального проєкту щодо їх будівництва, реконструкції, ремонту та інших
інженерних заходів постановою Кабінету Міністрів України №142 від 07.02.2025 було затверджено Порядок
реалізації експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту,
ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури
паливно-енергетичного сектору, підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти,
сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури. Служба відновлення та розвитку
інфраструктури у Сумській області, у рамках реалізації постанови КМУ від 07.02.2025р. № 142 «Про реалізацію
експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та
інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури
паливно-енергетичного сектору, підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти,
сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури» (зі змінами), Рішення Ради оборони
Сумської області від 23.10.2025р. (вх.№71ДСК від 30.10.2025р.), Розпорядження голови Сумської обласної державної
адміністрації – начальника обласної військової адміністрації від 24.10.2025р. №148-ДСК «Про введення в дію
рішення ради оборони Сумської області від 23.10.2025р.», Розпорядження голови Сумської обласної державної
адміністрації – начальника обласної військової адміністрації від 03.11.2025р. №719-ОД «Про використання
бюджетних коштів», уточненого переліку об’єктів критичної інфраструктури Сумської області, щодо
яких здійснюватимуться заходи, пов’язані із зміцненням обороноздатності держави, та запобіганням
виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру, зокрема для будівництва захисних споруд
об’єктів критичної інфраструктури паливно – енергетичного сектору та обсяги їх фінансування
додаток №1 до листа Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної
адміністрації від 30.10.2025р. №01-43/4 ДСК, виступає замовником та реалізує експериментальний проект, щодо
нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних
заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору
залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної
інфраструктури (далі - експериментальний проект), а саме доручено здійснення функцій замовника з
реконструкції Об’єкта №8. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2025 №1135-р «Про
виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для здійснення заходів, пов’язаних із
зміцненням обороноздатності держави» обласним державним адміністраціям (для обласних військових
адміністрацій) виділено кошти з резервного фонду державного бюджету. А розпорядженням голови
Сумської обласної державної адміністрації – начальника обласної військової адміністрації від
03.11.2025р. №719-ОД «Про використання бюджетних коштів», Служба відновлення та розвитку інфраструктури у
Сумській області є одержувачем бюджетних коштів виділених Розпорядженням №1135-р. Відповідно до
підпункту 3-7 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону, на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"
від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України
"Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників,
передбачених Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких
замовників від воєнних загроз. На виконання приписів Закону постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 2022 р. № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і
послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
(далі – Особливості). Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за
під-пунктом 13 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту),
вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких
становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень,
може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару у разі, коли здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та
інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів: критичної інфраструктури
паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури; сектору систем життєзабезпечення критичної
інфраструктури в рамках реалізації експериментального проекту відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 7 лютого 2025 р. № 142 “Про реалізацію експериментального проекту щодо нового
будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із
захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної
інфраструктури” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 20, ст. 1335) за договорами про закупівлю, які
укладаються до 1 березня 2026 року”. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення
закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Отже,
враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого
забезпечення наявної потреби замовника в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення щодо
здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
робіт з Реконструкції Об’єкта №8 та застосування під час здійснення закупівлі, як виняток, підстави
за підпунктом 13 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з
поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту,
вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5
млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг для/з будівництва,
ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів: критичної інфраструктури
паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури; сектору систем життєзабезпечення критичної
інфраструктури в рамках реалізації експериментального проекту відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 7 лютого 2025 р. № 142 “Про реалізацію експериментального проекту щодо нового
будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із
захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної
інфраструктури” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 20, ст. 1335) за договорами про закупівлю, які
укладаються до 1 березня 2026 року”, і укладення договору. При цьому Службою відновлення та розвитку
інфраструктури у Сумській області підтверджена нагальна потреба в закупівлі: Реконструкція об’єкта
№ 8 (ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи). Договір та додатки до нього опубліковано
відповідно до протоколу робочої групи № 14.11 від 14.11.2025р. З огляду на викладене, рішення замовника про
проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
|
|