|
Обгрунтування
|
Відповідно до абз.4 пп.5 п.13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178. придбання
замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує
100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення
договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно
певним суб’єктом господарювання, зокрема через відсутність конкуренції з технічних причин, що
документально підтверджена замовником. Відповідно до вимог п. 20 Порядку організації та забезпечення
режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в
установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2023 р. № 939 (далі
– Порядок №939) визначено, що наявність спеціального дозволу є підставою та обов’язковою вимогою для
здійснення підприємством, установою, організацією договору з підрозділами Державної служби
фельд’єгерського зв’язку та/або підрозділами Державного підприємства спеціального зв’язку про
доставку секретної кореспонденції. Згідно з п. 316 Порядку 939, «пакети із секретними документами
оформляються і адресуються згідно з правилами, що встановлені Державним підприємством спеціального
зв’язку». Згідно з п. 317 Порядку 939, «секретна кореспонденція доставляється адресатам фельд’єгерями
фельдзв’язку чи кур’єрами спецзв’язку за реєстрами, розносними книгами або розписками». Державне
підприємство спеціального зв’язку є державним унітарним комерційним підприємством, заснованим на
державній власності, що належить до сфери управління Адміністрації Державної служби спеціального
зв’язку та захисту інформації України. Згідно з положеннями ст. 2 Закону України «Про Державну службу
спеціального зв’язку та захисту інформації України» Державна служба спеціального зв’язку та
захисту інформації України є державним органом, який призначений для забезпечення функціонування і
розвитку державної системи урядового зв’язку, Національної системи конфіденційного зв’язку,
формування та реалізації державної політики у сферах криптографічного та технічного захисту
інформації, телекомунікації, користування радіочастотним ресурсом України, поштового зв’язку
спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку, а також інших завдань відповідно до
закону. Відповідно до положень ст. 14 Закону на Державну службу спеціального зв’язку та захисту
інформації України відповідно до визначених завдань покладаються, зокрема, такі обов’язки, як
державне регулювання у сфері поштового зв’язку спеціального призначення, урядового
фельд’єгерського зв’язку та державне регулювання у сфері урядового фельд’єгерського зв’язку і
поштового зв’язку спеціального призначення. Згідно з положеннями ст. 1 Закону України «Про поштовий
зв’язок» поштовий зв"язок спеціального призначення є складовою частиною поштового зв’язку,
призначеною для надання послуг поштового зв’язку окремим категоріям користувачів. Державна служба
спеціального зв’язку та захисту інформації України здійснює свої повноваження через відповідні
територіальні органи. Доставка кореспонденції здійснюється по всій території України відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2021 р №755. Державне підприємство спеціального зв’язку є
режимним і, у відповідності до вимог ст. 20 Закону України «Про державну таємницю», має відповідний
дозвіл на проведення діяльності пов’язаної з користуванням, збереженням, передаючою,
транспортуванням та обліком матеріальних носіїв секретної інформації. З урахуванням викладеного
уповноваженою особою було прийнято рішення згідно з положеннями абз. 4 пп.5 п.13 Особливостей здійснити
закупівлю 64110000-0: Поштові послуги (Послуги поштового зв’язку спеціального призначення) шляхом
укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару.
|
|