|
Обгрунтування
|
для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель
товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення
абоскасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 Відповідно до ст.1 Закону України «Про природні
монополії» природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є
більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва
(у зв"язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів
виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб"єктами природних монополій, не можуть бути
замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв"язку з чим попит на цьому товарному ринку менше
залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до статті 12
ЗУ «Про захист економічної конкуренції» суб"єкт господарювання займає монопольне (домінуюче)
становище на ринку товару, якщо: на цьому ринку у нього немає жодного конкурента; не зазнає значної
конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб"єктів господарювання щодо
закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар"єрів для доступу на ринок інших
суб"єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону
України «Про природні монополії» регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких
сферах: транспортування теплової енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про
природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним
комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального
господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері
комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними
комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що
здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Комунальне підприємство
«Теплоенергомережа», відповідно до Статуту, створене рішенням Червоноградської міської Ради для
надання загально необхідних послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для
задоволення потреб мешканців та суб’єктів господарювання міста Червонограда, включено до зведеного
переліку суб’єктів природних монополій на території міста Шептицького, постачання здійснюється за
регульованими тарифами, які встановлені відповідними нормативно-правовими актами, є суб’єктом
господарювання, яке здійснює господарську діяльність на ринку постачання теплової енергії у
Львівській обл., та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне
(домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах м. Шептицький із часткою 100%. Здійснює
господарську діяльність відповідно до ліцензії на право провадження діяльності з транспортування
теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами з територією
діяльності в межах м. Шептицький. Таким чином, договір на закупівлю теплової енергії КЗ ЛОР НРЦ
«Світанок» може укласти лише з КП «Теплоенергомережа» шляхом укладення прямого договору відповідно
до п.п.5 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути
виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання (відсутність конкуренції з
технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником).
|
|