|
Обгрунтування
|
З метою ефективного функціонування системи призначеної для приймання, перевезення та доставки
кореспонденції, посилок, упаковок і спеціальних вантажів, що містять відомості і матеріали, які
становлять державну та службову таємницю органів державної влади у 18 загоні морської охорони,
виникла потреба у закупівлі, за кодом ДК 021:2015 64110000-0 Поштові послуги (Послуги поштового зв"язку
спеціального призначення - перевезення та доставка відправлень спеціального зв"язку). Згідно з
положеннями статті 2 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації
України» Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України є державним органом,
який призначений для забезпечення функціонування і розвитку державної системи урядового зв’язку,
Національної системи конфіденційного зв’язку, формування та реалізації державної політики у сферах
криптографічного та технічного захисту інформації, телекомунікацій, користування радіочастотним
ресурсом України, поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку,
а також інших завдань відповідно до закону. Відповідно до положень статі 14 Закону на Державну службу
спеціального зв’язку та захисту інформації України відповідно до визначених завдань покладаються,
зокрема, такі обов’язки, як державне регулювання у сфері поштового зв’язку спеціального
призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку та державне регулювання у сфері урядового
фельд’єгерського зв’язку і поштового зв’язку спеціального призначення. Згідно з положеннями
статті 1 Закону України "Про поштовий зв"язок" поштовий зв"язок спеціального призначення є складовою
частиною поштового призначеною для надання послуг поштового зв"язку окремим категоріям
користувачів. Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України здійснює свої
повноваження через відповідні територіальні органи. Доставка кореспонденції здійснюється по всій
території України. Державне підприємство спеціального зв’язку, яке функціонує у відповідності до
Положення про службу спеціального зв’язку в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 22.11.2000 №1738-31 є режимним і у відповідності до вимог статті 20 Закону України «Про державну
таємницю» має відповідний дозвіл на проведення діяльності, пов’язаної з користуванням, збереженням,
передачею, транспортуванням та обліком матеріальних носіїв секретної інформації. На підставі пункту
20 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого
самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 18.12.2013 № 939: Наявність спеціального дозволу є підставою для обов’язкового
укладання підприємством, установою, організацією договору з Головним управлінням і підрозділами
урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку та/або підрозділами Державного підприємства
спеціального зв’язку про доставку секретної кореспонденції. Такий Спеціальний дозвіл надано 18
загону Морської охорони № ОД-1-2023-83 від 21 вересня 2023 року управлінням Служби безпеки України в
Одеській області. Отже, 18 загін Морської охорони (військова частина 1560), як Замовник, через відсутність
конкуренції з технічних причин на відповідному ринку не має можливості забезпечуватись послугами
поштового зв"язку спеціального призначення - перевезення та доставка відправлень спеціального
зв"язку іншими організаціями. Згідно з п.п. 5 п.13 ПКМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження
особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників», передбачених
Законом України «Про публічні закупівлі»: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з
поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту,
вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5
млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка
повинна бути документально підтверджена замовником. З огляду на викладене, прийнято рішення про
проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель, відповідно до п.п. 5 п.13 ПКМУ
від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт
і послуг для замовників».
|
|