|
Обгрунтування
|
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13:
Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом
укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з
технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відповідно до протоколів
засідання конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів у місті
Кропивницькому та договору на надання послуг з вивезення побутових відходів у місті Кропивницькому
від 16.09.2021 ТОВ «ЕКОСТАЙЛ» було визначено юридичною особою, яка здійснюватиме збирання та перевезення
побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами на території міста
Кропивницький строком на 5 років, до 17.09.2026 року. Відповідно до ст. 144 Конституції України органи
місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є
обов’язковими до виконання на відповідній території. Положеннями частин 1 ст. 73 закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови,
голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у
разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов"язковими для виконання всіма
розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об"єднаннями громадян,
підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно
або тимчасово проживають на відповідній території. Частинами 3, 11-12 статті 35-1 Закону України «Про
відходи» визначено, що виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого
самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Орган
місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових
відходів з певної території населеного пункту. Захоронення побутових відходів дозволяється тільки
на спеціально обладнаних для цього полігонах/звалищах. Вимогами 25 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» передбачено обов’язок споживачів укласти договір про поводження з
побутовими відходами з особою, визначеною у встановленому законодавством порядку. Згідно із пунктами
3-5 Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 10.12.2008 № 1070, послуги з управління побутовими відходами надаються суб`єктом
господарювання, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах в установленому
законодавством порядку виконавцем послуг з вивезення побутових відходів. Збирання та перевезення
побутових відходів здійснюються спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Послуги
надаються з урахуванням розміру території, схеми санітарного очищення, затвердженої в установленому
порядку, та інших умов, передбачених законодавством у сфері житловокомунального господарства.
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень органів
місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на
комунальні послуги відповідно до закону. Рішенням виконавчого комітету Кропивницької міської ради
від 26.11.2024 року № 1230 «Про встановлення ТОВ «ЕКОСТАЙЛ» середньозважених тарифів на послуги з
поводження з побутовими відходами», встановлено тарифи на послуги з поводження з побутовими
відходами (управління), які надає ТОВ «ЕКОСТАЙЛ» в м. Кропивницький. Для розрахунку тарифу на послугу з
поводження (управління) за 1 куб. м. використовується щільність відходів для конкретної групи
суб’єкта господарювання відповідно до Переліку операцій з видалення відходів наведених в додатках
1,2 Закону України «Про управління відходами». Таким чином, закупівлю послуги з управління побутовими
відходами (вивезення та захоронення твердих побутових відходів) можливо провести лише з ТОВ
«ЕКОСТАЙЛ». З огляду на вищезазначене постачальником послуги з управління побутовими відходами
(вивезення та захоронення твердих побутових відходів) за адресом розташування структурних
підрозділів Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у м.
Кропивницькому є ТОВ «ЕКОСТАЙЛ», тому за можливим є проведення закупівлі послуг з управління
побутовими відходами без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару, відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей
|
|