|
Обгрунтування
|
Положеннями Особливостей, зокрема, підпунктом 5 пункту 13 передбачено, що придбання замовниками
товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.
гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт,
вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору
про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли, зокрема: 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно
певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна
бути документально підтверджена замовником. Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні
монополії» природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є
більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва
(у зв"язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів
виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб"єктами природних монополій, не можуть бути
замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв"язку з чим попит на цьому товарному ринку менше
залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно з ч. 1 постанови
Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
«Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від
19.10.2017 № 1268 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних
послуг (далі – НКРЕКП), складає та веде реєстр суб"єктів природних монополій, які провадять
господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Внесення до Реєстру відомостей
про суб"єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та
комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр
розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з
якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету
України. Згідно зі ст. 5 Закону України «Про природні монополії», а також інформації згідно Зведеного
переліку суб"єктів природних монополій (далі – Зведений перелік), що оприлюднений на офіційному
веб-сайті АМКУ (https://amcu.gov.ua/), учасник КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВВОДОКАНАЛ" є суб’єктом природної
монополії ЦЕНТРАЛІЗОВАНЕ ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНЕ ВОДОВІДВЕДЕННЯ в ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
(номер 17). Відповідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг»
НКРЕКП здійснює встановлення тарифів на комунальні послуги суб"єктам природних монополій та
суб"єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється національною
комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Тариф на
послуги з розподілу води та супутні послуги (централізоване водопостачання) для КОМУНАЛЬНЕ
ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВВОДОКАНАЛ" затверджено постановою НКРЕКП від 24.12.2024 р. № 2335 «Про встановлення
тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення КОМУНАЛЬНОМУ
ПІДПРИЄМСТВУ «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» Замовник здійснює закупівлю послуги з розподілу води та супутні
послуги (централізоване водопостачання) згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з
відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням
підключення відповідних технологічних мереж споживача (Замовника) безпосередньо до мереж учасника
та за умови затверджених тарифів на надання послуг для даного постачальника. Замовником прийнято
рішення про укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного
каталогу для закупівлі послуги у разі, коли послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка
повинна бути документально підтверджена замовником на підставі підпунктом 5 пункту 13 Особливостей.
Сторони підтвердили можливість застосування укладення договору про закупівлю без застосування
електронної системи закупівель. Сторонами погоджено обсяг закупівлі, її очікувану вартість на 2025 рік,
тариф за 1 метр кубічний, строки поставки, місце поставки, умови розрахунків. Отже, з урахуванням
наявних в Учасника технічних причин, вказаних вище та затверджених тарифів на послугу з розподілу
води та супутні послуги (централізоване водопостачання), замовником прийнято рішення укласти як
виняток договір про закупівлю без застосування електронної системи закупівель з підстави, що
передбачена згідно підпунктом 5 пункту 13 Особливостей.
|
|