|
Обгрунтування
|
Відповідно до пункту 13 придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту),
вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких
становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень,
може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару у разі, коли: 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно
певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: необхідність захисту прав
інтелектуальної власності; Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з
медичної практики, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року № 285,
заклади охорони здоровʼя зобовʼязані забезпечити роботу з електронною системою охорони здоров’я,
зокрема внесення первинної облікової медичної документації, ведення обліку медичних послуг,
управління медичною інформацією та використання інших функціональних можливостей електронної
системи охорони здоров’я, які визначені законодавством обов’язковими в процесі провадження
господарської діяльності з медичної практики. Відповідно до пункту 3 Порядку функціонування
електронної системи охорони здоров’я, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25
квітня 2018 р. № 411 (далі - Порядок функціонування ЕСОЗ), до складу електронної системи охорони здоров’я
входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено
автоматизований обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (АРI).
Пунктом 40 Порядку функціонування ЕСОЗ передбачено, що доступ користувачів до функціональних
можливостей електронної системи охорони здоров’я здійснюється через електронні кабінети.
Електронні кабінети керівників та уповноважених осіб суб’єкта господарювання у сфері охорони
здоров’я, медичних працівників функціонують в електронних медичних інформаційних системах,
підключених до центральної бази даних відповідно до цього Порядку, із дотриманням вимог Закону
України “Про захист персональних даних”. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської
діяльності з медичної практики, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016
року № 285, Порядку функціонування електронної системи охорони здоров’я затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 411, Закону України “Про державні фінансові гарантії
медичного обслуговування населення”, з метою забезпечення роботи з електронною системою охорони
здоров’я, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧОРНОБАЇВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО - САНІТАРНОЇ
ДОПОМОГИ" ЧОРНОБАЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – КНП "ЧОРНОБАЇВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО -
САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ЧОРНОБАЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ) 23.10.2025 року було укладено договір з ТОВ «ХЕЛСІ
УКРАЇНА» про доступ до онлайн сервісів з правом користування програмною продукцією – Helsi, за
призначенням, з метою організації процесу надання медичної допомоги та/або медичних послуг, в режимі
онлайн. Протягом терміну дії договору електронна медична інформаційна система, а саме
інформаційно-комунікаційна система “Хелсі” (Helsi) була успішно впроваджена у КНП "ЧОРНОБАЇВСЬКИЙ
ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО - САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ЧОРНОБАЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, забезпечуючи доступ до
електронної системи охорони здоров’я в рамках реалізації державних гарантій медичного
обслуговування населення та успішно автоматизувавши процес надання медичної допомоги та медичних
послуг. Працівники КНП "ЧОРНОБАЇВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО - САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ЧОРНОБАЇВСЬКОЇ
СЕЛИЩНОЇ РАДИ в повному обсязі отримали та підтвердили на практиці навички користування
інформаційно-комунікаційною системою “Хелсі” (Helsi). Відповідно до пункту 16 частини першої статті 6
Закону України “Про авторське право i суміжні права” комп’ютерні програми є об’єктами авторського
права. Згідно з пунктом 26 частини першої статті 1 Закону України “Про авторське право i суміжні права”
комп’ютерна програма - набір інструкцій у вигляді слів, цифр, кодів, схем, символів чи в будь-якому
іншому вигляді, виражених у формі, придатній для зчитування комп’ютером (настільним комп’ютером,
ноутбуком, смартфоном, ігровою приставкою, смарт-телевізором тощо), які приводять його у дію для
досягнення певної мети або результату, зокрема операційна система, прикладна програма, виражені у
вихідному або об’єктному кодах. Частинами 1 та 2 статті 20 Закону України “Про авторське право i
суміжні права” передбачено, що охорона комп’ютерної програми поширюється на комп’ютерні програми,
виражені у вихідному або об’єктному кодах, якщо вони є оригінальними. Охорона надається формі
вираження комп’ютерної програми. Частиною 1 статті 53 Закону України «Про авторське право і суміжні
права» передбачено, що підставами для захисту особистих немайнових та/або майнових авторських і
суміжних прав є будь-яке порушення, невизнання або оспорювання таких прав, а також створення загрози
порушення таких прав. Відповідно до частини 1 статті 54 Закону України «Про авторське право і суміжні
права», захист особистих немайнових і майнових прав суб’єктів авторського права та/або суб’єктів
суміжних прав здійснюється в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним
законодавством. Таким чином, комп’ютерні програми, як об’єкти авторського права та інтелектуальної
власності, охороняються в повному обсязі. ТОВ «ХЕЛСІ УКРАЇНА» володіє всіма виключними майновими
правами на інформаційно-комунікаційну систему «Хелсі» (Комп’ютерна програма
«Інформаційно-телекомунікаційна система «Хелсі» (версія 1.2), як об’єкт інтелектуальної власності.
Програмне забезпечення або його складові частини, як у формі об’єктного коду, так і у формі вихідного
коду, включаючи, без обмеження, модулі, скрипти, структури, прикладні програми, розширення, інтерфейси,
алгоритми, а також бази даних, графіку, звукові твори, дизайн та інші твори, які підтримують або іншим
чином включені до або призначені для використання в продукті інформаційно-комунікаційна система
«Хелсі» та всі виключні майнові права інтелектуальної власності на інформаційно-комунікаційну
систему «Хелсі» у повному складі належать ТОВ “ХЕЛСІ УКРАЇНА”. Володіння ТОВ “ХЕЛСІ УКРАЇНА” всіма
виключними майновими правами інтелектуальної власності на інформаційно-комунікаційну систему
«Хелсі» у повному обсязі підтверджується Рішенням УКРНОІВІ про реєстрацію договору, який стосується
права автора на твір № 6717 від 06 березня 2023 року. TOB «ХЕЛСІ УКРАЇНА» забезпечує впровадження та
адаптацію електронної медичної інформаційної системи Helsi в закладах охорони здоров’я шляхом надання
права використання зазначеного об"єкта авторського права. Законом України “Про публічні закупівлі”,
серед інших, визначено такі принципи здійснення публічних закупівель, як максимальна економія та
ефективність. Продовження використання впровадженої в КНП "ЧОРНОБАЇВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО -
САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ЧОРНОБАЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ інформаційно-комунікаційної системи «Хелсі»
дозволить не здійснювати повторне навчання працівників з метою отримання навичок користування
інформаційно-комунікаційною системою, не потягне за собою необхідності перенесення сформованої в
електронній медичній інформаційній системі «Хелсі» бази даних працівників та пацієнтів, а також не
викличе необхідності закупівлі нового обладнання. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції
щодо надання права використання інформаційно-комунікаційної системи «Хелсі» (Комп’ютерна програма
«Інформаційно-телекомунікаційна система «Хелсі» (версія 1.2) яка зумовлена тим, що інші суб’єкти
господарювання не мають права передавати або надавати доступ до зазначеної комп’ютерної програми,
оскільки не володіють виключними майновими правами інтелектуальної власності, а єдиною особою, якій
належать такі виключні майнові права, є ТОВ “ХЕЛСІ УКРАЇНА”, а також з урахуванням необхідності
продовження поетапного впровадження та використання програмної продукції, за допомогою якої
здійснюється доступ до електронної системи охорони здоров’я, а саме: інформаційно-комунікаційної
системи «Хелсі» (Комп’ютерна програма «Інформаційно-телекомунікаційна система «Хелсі» (версія 1.2),
яка є електронною медичною інформаційною системою, Уповноваженою особою КНП "ЧОРНОБАЇВСЬКИЙ ЦЕНТР
ПЕРВИННОЇ МЕДИКО - САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ЧОРНОБАЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ було прийнято рішення про
укладання договору з ТОВ “ХЕЛСІ УКРАЇНА” без застосування відкритих торгів - на підставі підпункту 5
пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження
особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених
Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Підтверджуючі документи: 1) Закон України «Про
авторське право і суміжні права» від 01.12.2022 № 2811-IX; 2) Рішення УКРНОІВІ про реєстрацію договору, який
стосується права автора на твір № 6717 від 06 березня 2023 року; 3) Атестат відповідності КСЗІ № 2430В від 18
квітня 2025 року. 3. ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА): 1) Закупівлю за предметом код ДК 021:2015: 48810000-9 - Інформаційні системи
(Надання доступу до онлайн-сервісів з правом користування програмною продукцією -
інформаційно-комунікаційною системою «Хелсі» (МІС), за призначенням, з метою організації процесу
надання медичної допомоги та/або медичних послуг, в режимі онлайн), здійснити шляхом укладення
прямого договору, як Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель. 2) Укласти прямий договір та оприлюднити в електронній системі закупівель Звіт про
договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, та договір з усіма
додатками, у строки, що передбачені Особливостями та Законом України “Про публічні закупівлі” №922-VIII
від 25.12.2015 року (зі змінами).
|
|