|
Обгрунтування
|
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади
здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад
та об’єднаних територіальних громад. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні
закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням
Особливостей. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом
5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може
здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути
виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:
відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Для забезпечення та підтвердження належного рівня освітніх послуг, які надаються Університетом
відповідно до положень його статуту, з метою оцінювання освітньої програми та освітньої діяльності
закладу вищої освіти, на виконання вимог Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 р. № 1556-VII
необхідно провести акредитацію навчального закладу (напряму підготовки, спеціальності) з
врахуванням норм Положення про акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка
здобувачів вищої освіти (затверджене Наказом Міністерства освіти і науки України від 15.05.2024р. № 686 та
Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2024 р. № 244 «Про затвердження Порядку оформлення,
переоформлення, видачі, зберігання та обліку сертифікатів про акредитацію освітньої програми і форм
таких сертифікатів». Відповідно до частини 6 статті 7 Закону України «Про вищу освіту» документ про
вищу освіту видається закладом вищої освіти лише за акредитованою відповідно до цього Закону
освітньою програмою відтак акредитація для Університету є обов’язковою процедурою. Відповідно до
частини 1 статті 17 Закону України «Про вищу освіту» Національне агентство із забезпечення якості
вищої освіти є постійно діючим колегіальним органом. Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 18 Закону
України «Про вищу освіту» та пункту 9 Статуту Національного агентства із забезпечення якості вищої
освіти (надалі – Національне агентство) до повноважень Національне агентство належить, зокрема,
проведення акредитації освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти.
Відповідно до пункту 4 розділу І Положення про акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється
підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від
15.05.2024р. № 686 (надалі-Положення) , визначено, що Національне агентство здійснює акредитацію освітніх
програм відповідно до Законів України «Про освіту», «Про вищу освіту», «Про наукову та
науково-технічну діяльність», статуту Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти,
цього Положення та інших актів законодавства. Вартість наданих послуг з проведення акредитацій
освітніх програм розраховується відповідно до розділу VIII Положення. Згідно з пунктом 1 розділу VIII
даного Положення визначено, що у разі подання закладом вищої освіти до Національного агентства заяви
про проведення акредитації, відповідний заклад вищої освіти зобов’язаний укласти з Національним
агентством договір про надання послуг з проведення акредитації освітньої програми (освітніх програм)
(далі - договір), де зазначається їх вартість. У своєму листі вих.№398 від 04.03.2025р. Національне агентство
із забезпечення якості вищої освіти підтвердило Національному університету «Львівська
політехніка», що є єдиним суб’єктом уповноваженим на проведення акредитації освітніх програм. Отже,
послуги з акредитації освітніх програм надаються лише певним суб’єктом господарювання, а саме
НАЦІОНАЛЬНИМ АГЕНТСТВОМ ІЗ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ВИЩОЇ ОСВІТИ код ЄДРПОУ 40927307, який є єдиним можливим
надавачем вищезазначених послуг в Україні. З огляду на зазначене, а також на необхідність забезпечити
потребу замовника у закупівлі послуг за предметом закупівлі : «Послуги з проведення акредитації
освітніх програм: назва Хімічні технології харчових добавок та косметичних засобів, ID у ЄДЕБО 58326,
спеціальність 161 Хімічні технології та інженерія, рівень вищої освіти Магістр; назва Комп’ютерна
хімічна інженерія, ID у ЄДЕБО 58316, спеціальність 161 Хімічні технології та інженерія, рівень вищої освіти
Магістр» наявні підстави здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного
каталогу відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей. А саме, коли роботи, товари чи
послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через
відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей. , замовники
оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без
використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та
перехідні положення” Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання
електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю
та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно
до цього пункту. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для здійснення
закупівлі відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей (документальне підтвердження) : 1.
Закон України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 р. № 1556-VII (зі змінами); 2. Наказ Міністерства освіти і науки
України від 15.05.2024р. № 686 «Про затвердження Положення про акредитацію освітніх програм, за якими
здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти»; 3. Постанова Кабінету Міністрів України від 05.03.2024
р. № 244 «Про затвердження Порядку оформлення, переоформлення, видачі, зберігання та обліку
сертифікатів про акредитацію освітньої програми і форм таких сертифікатів »; 4. Постанова Кабінету
Міністрів України від 15.04.2015 р. № 244 «Про утворення Національного агентства із забезпечення якості
вищої освіти» (зі змінами); 5. Лист Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти вих.№398
від 04.03.2025р. щодо повноважень з проведення акредитації освітніх програм (єдиний надавач послуг).
|
|