|
Обгрунтування
|
Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з
поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту,
вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5
млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з
технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує
виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно
до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про
закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8
розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Обсяг закупівлі визначається на підставі
річного планування, а також з урахуванням потреби Замовника на 2025 рік. Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України
«Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений
перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері
житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій –
національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами
виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно
інформації оприлюдненої на сайті https://amcu.gov.ua опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних
монополій Державне міське підприємство “Івано-Франківськтеплокомуненерго” включено до Зведеного
переліку суб’єктів природних монополій Івано-Франківської області. Відповідно до розпорядження
Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 р. № 874-р (далі – Розпорядження № 874-р) «Про затвердження
Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», відповідно до його
повноважень складає та веде перелік природних монополій. Згідно статті 1 Закону № 1682 природна
монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за
умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з
істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а
товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні
іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни
цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону
України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III (далі – Закон № 2210) передбачено, що
суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього
немає жодного конкурента. Таким чином, Державне міське підприємство
“Івано-Франківськтеплокомуненерго” є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську
діяльність на ринку передачі теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими
мережами в межах територій, на яких розташована діюча мережа та відповідно до статті 12 Закону України
«Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку в
межах території, на якій розташовані власні діючі мережі з часткою 100%. За результатами закупівлі,
здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт
про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до
пункту З8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель. Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про Закупівлю та додатки до
нього, а також обґрунтування підстави для здійснення Замовником Закупівлі відповідно до підпункту 5
пункту 13 Особливостей.
|
|