|
Обгрунтування
|
У зв’язку із закінченням 30 квітня 2024 року постачання природного газу ТОВ «Газопостачальна компанія
«Нафтогаз Трейдинг» відповідно до договору на постачання природного газу від 25.12.2024 №25-8033/24-БО-Т, на
даний час для належного функціонування Головного сервісного центру МВС у опалювальному сезоні 2025
року (жовтень-грудень) необхідно було здійснити процедуру відкритих торгів на закупівлю природного
газу у кількості 20 480 м³. Відповідно до інформації опублікованої на офіційному вебсайті ТОВ
«Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (адреса в мережі Інтернет: https://www.naftogaztrading.com.ua/) з 01
вересня 2022 року по 31 жовтня 2025 року (включно) згідно з Положенням про покладення спеціальних
обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у
процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу
виробникам теплової енергії та бюджетним установам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів
України від 19 липня 2022 року № 812 (далі – Положення), зокрема, пунктами 3-5 додатку до цього Положення
визначено: ціна газу становить 16 390 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів
газу; крім того, до ціни додається тариф* на послуги транспортування природного газу для внутрішньої
точки виходу з газотранспортної системи – 501,97 грн. без ПДВ, коефіцієнт, який застосовується при
замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді на рівні 1,10 умовних одиниць, всього з
коефіцієнтом – 552,167 грн., крім того ПДВ 20% – 110,43 грн., всього з ПДВ – 662,60 грн. за 1000 куб. м., згідно з
постановою НКРЕКП від 30 грудня 2024 року № 2387 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ»
на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2025
– 2029 років». 17 вересня 2025 року ГСЦ МВС була оголошена закупівля за процедурою відкритих торгів (з
особливостями) природного газу на період жовтень-грудень 2025 року на суму 349 237,25 грн. у кількості 20 480 м³
в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2025-09-17-002515-a. 25 вересня 2025 через неподання жодної
тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, відкриті торги
щодо закупівлі автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п. 51
Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених
Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів
України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Відповідно до пункту 6 Положення № 812, ТОВ
«Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» постачає з 01.09.2022 до 31.10.2025 (включно) природний газ,
зокрема бюджетним установам на умовах договору приєднання, форма якого встановлюється ТОВ
«Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» відповідно до законодавства, а також з 1 січня 2024 р. до
31 жовтня 2025 р. (включно). На інформаційному ресурсі naftogaztrading.com.ua розміщений договір постачання
природного газу, у тому числі бюджетним установам на умовах приєднання (далі – Договір) та порядок дій
щодо приєднання до такого договору. Пунктом 1.5 Договору, визначено, що цей договір є договором
приєднання, що укладається з урахуванням вимог статті 634 Цивільного кодексу та може бути укладений
лише шляхом приєднання Споживача до всіх його умов в цілому. Слід зазначити, що відповідно до частини
першої статті 639 Цивільного кодексу України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги
щодо форми договору не встановлені законом. Відповідно до частини першої статті 634 Цивільного кодексу
України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або
інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до
запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Згідно із
частиною першою статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній
формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет
договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також
усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. У свою чергу,
пунктом 1.7 Договору встановлено, що у разі згоди на приєднання Постачальник повідомляє Споживача,
який бажає приєднатися до Договору, про акцепт Заяви шляхом надсилання оригіналу (у формі
електронного документа з використанням КЕП/УЕП) письмової Згоди на приєднання до Договору постачання
природного газу на електронну адресу Споживача, зазначену у Заяві. Згода на приєднання до Договору
постачання природного газу є невід’ємною частиною цього Договору та оформлюється Постачальником
відповідно до Додатку № 2 до цього Договору. Договір набуває чинності з дати, зазначеної в письмовій
Згоді на приєднання до Договору постачання природного газу Постачальника, надісланої Споживачу
відповідно до пункту 1.7 Договору, але в будь-якому випадку не раніше 1 травня 2025 року, та діє до дати,
зазначеної у Згоді на приєднання до Договору постачання природного газу включно, а в частині
розрахунків-до повного їх виконання (пункт 13.1 Договору). Пунктом 2.1 Договору визначено, що
Постачальник передає Споживачу на умовах цього Договору замовлений Споживачем обсяг (об’єм)
природного газу у період, зазначений Споживачем у Заяві (але з дати не раніше набрання Договором
чинності відповідно до пункту 13.1), в кількості та відповідно до розрахункових періодів та розподілу,
що зазначені Споживачем у Заяві, за умови акцепту Постачальником Заяви в порядку, передбаченому
пунктом 1.7 цього Договору. Відповідно до пункту 5.2 Договору, Сторони погоджуються, що під час
перерахування коштів у призначенні платежу посилання на номер Договору є обов’язковим. Номер
Договору формується Постачальником при укладанні 3 цього Договору та зазначається у Згоді на
приєднання до Договору постачання природного газу. Тобто, Заява та Згода на приєднання містять у собі
замовлений обсяг (об’єм) природного газу, запланований для споживання; розрахунковий період;
загальну вартість договору; номер Договору; дату та термін дії Договору. Заява на приєднання до
Договору постачання природного газу ГСЦ МВС відправлена 15 жовтня 2025 року за № 31/25932-15/1-2025 на
електронну адресу ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг». ТОВ «Газопостачальна компанія
«Нафтогаз Трейдинг» дав Згоду на приєднання до Договору постачання природного газу 16 жовтня 2025 року
за № 125/3/1/1-29371. Відповідно до пп.6 п. 13 Особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту,
вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5
млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції
для участі у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
Виходячи з вищевикладеного, необхідно здійснити закупівлю природного газу у ТОВ «Газопостачальна
компанія «Нафтогаз Трейдинг» на суму 349 237,25 грн. З метою здійснення закупівлі товару за предметом:
«Газове паливо - код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09120000-6 (природний газ)», існує
необхідність обрати закупівлю без застосування відкритих торгів. Очікувана вартість предмета
закупівлі: 349 237,25 грн. (триста сорок дев’ять тисяч двісті тридцять сім гривень 25 коп.) з ПДВ. Строк
поставки: жовтень 2025 року - 31 грудня 2025 року (включно).
|
|