|
Обгрунтування
|
Здійснюється закупівля згідно з пунктом 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії
правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275,
як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів,
робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178. Положеннями Особливостей передбачено підставу для
здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані,
поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з
технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Для цілей застосування
Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей відсутність конкуренції може мати
об’єктивний характер, коли виконання робіт можливе виключно визначеними суб’єктами, уповноваженими
законом. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про охорону археологічної спадщини», право на проведення
археологічних розкопок, розвідок та інших досліджень надається лише археологам, які мають
відповідний практичний досвід, дотримуються вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини
та отримали кваліфікаційний документ (відкритий лист). Згідно зі ст. 35 Закону України «Про охорону
культурної спадщини», археологічні розвідки, розкопки та інші земляні роботи проводяться виключно за
наявності дозволу у формі відкритого листа, що видається Інститутом археології НАН України. Порядок
видачі відкритих листів визначено постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 №316. Відповідно до
п. 31 постанови КМУ від 09.09.2020 №809, підставою для відмови у видачі кваліфікаційного документа
(відкритого листа) є наявність чинного документа, виданого іншому досліднику на дослідження тієї
самої пам’ятки чи об’єкта культурної спадщини. Таким чином, одночасна видача двох і більше відкритих
листів різним виконавцям на одну й ту саму територію є юридично неможливою. Таким чином, законодавчі
обмеження (ст. 10 Закону України «Про охорону археологічної спадщини», ст. 35 Закону України «Про
охорону культурної спадщини», постанова КМУ №316, п. 31 постанови КМУ №809) об’єктивно зумовлюють
відсутність конкуренції з технічних причин у сфері археологічних досліджень. Це є правовою підставою
для застосування виключення, передбаченого абзацом четвертим підпункту 5 пункту 13 Особливостей. З
огляду на зазначене, проведення археологічних досліджень у межах об’єкта: Капітальний ремонт
зовнішніх тепломереж військового містечка №** по вул. І. Мазепи в м. Чернігів (коригування) – І черга
від ВТ-1 до ВТ-2, включно з СК-1 може бути забезпечене лише суб’єктом, якому Кваліфікаційною радою при
Інституті археології НАН України (відповідно до ст. 35 Закону України «Про охорону культурної
спадщини») видано чинний кваліфікаційний документ (відкритий лист). Таким чином, враховуючи
вищезазначене, з метою належного забезпечення функціонування військової частини Т0500 (неукладення
договору на проведення археологічних досліджень у межах І черги об’єкта «Капітальний ремонт
зовнішніх тепломереж військового містечка №** по вул. І. Мазепи в м. Чернігів (коригування)» призведе
до неможливості розпочати будівельні роботи згідно з проєктно-кошторисною документацією, оскільки
виконання земляних робіт без проведення археології заборонено чинним законодавством України),
замовник В И Р І Ш И В: здійснити Закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного
каталогу, та/або спрощеної закупівлі, та/або рамкової угоди для закупівлі: Проведення археологічних
досліджень (розкопок) у межах об’єкта: “Капітальний ремонт зовнішніх тепломереж військового
містечка №** по вул. І. Мазепи в м. Чернігів (коригування) – І черга від ВТ-1 до ВТ-2, включно з СК-1”», код
ДК 021:2015 – 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» за Єдиним закупівельним словником, та
застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей:
роботи можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності
конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником; укласти
договір на проведення археологічних досліджень у межах І черги робіт з Державним підприємством
“Науково-дослідний центр “Охоронна археологічна служба України” Інституту археології НАН
України”, яке перебуває в процесі реорганізації відповідно до постанови Президії НАН України від
02.07.2025 №231, правонаступником якого є Державна установа “Охоронна археологічна служба України” НАН
України, через уповноваженого фахівця, якому Кваліфікаційною радою при Інституті археології НАН
України видано кваліфікаційний документ (відкритий лист) №182/25 від 28.08.2025, дійсний до 31.12.2025, на
проведення археологічних досліджень на відповідній земельній ділянці. Вказаний документ
підтверджує виключне право виконавця на здійснення таких робіт та унеможливлює залучення інших
виконавців
|
|