|
Обгрунтування
|
Згідно статті 1 Закону України «Про поштовий зв’язок» (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон)
послуги поштового зв’язку – продукт діяльності оператора поштового зв’язку з приймання, обробки,
перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо
поштових переказів, банківських операцій, спрямованих на задоволення потреб користувачів. Згідно ч.3
ст. 15 Закону встановлено, що національний оператор забезпечує надання на всій території України
універсальних послуг поштового зв’язку за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів
України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання
послуг поштового зв’язку, а саме на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових
марок, маркованих конвертів і поштових карток, а також виведення їх з обігу, пересилання простих
листів масою до 50 грамів і простих карток та інше. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від
10.01.2002 року №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного
оператора поштового зв’язку покладено на Акціонерне товариство «Укрпошта». Правонаступником
Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», згідно розпорядження Кабінету
Міністрів України від 17.07.2015 року № 728-р. та наказу Міністерства інфраструктури України від 11.11.2015 року
№ 465 є Акціонерне товариство «Укрпошта» (далі – АТ “Укрпошта”), яке входить до сфери управління
Міністерства інфраструктури України. Відповідно до абз.2 п.7 Правил надання послуг поштового зв’язку,
затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, оператори поштового зв’язку
самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються об’єктами поштового зв’язку з
урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які
затверджуються в установленому порядку. Положенням про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом
Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 №388, (далі - Положення) визначається порядок
видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать
поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також, виведення їх з обігу. Пунктом 2 розділу ІІ
зазначеного Положення передбачено, що видання, введення в обіг та організація розповсюдження знаки
поштової оплати, в тому числі поштових марок, а також виведення їх з обігу є виключним правом
національного оператора. На підставі вищевикладеного, оскільки продаж поштових марок може бути
запропонований лише АТ «Укрпошта», тому згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей, а саме: придбання
товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися без застосування
відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли товари можуть бути
поставлені виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних
причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, закупівля зазначеного товару може
бути здійснена без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару,
у зв’язку з цим, це єдиний постачальник, тому договір на закупівлю товару знаків поштової оплати (Блок
поштовий Нова радість стала, яка не бувала 5хМ 2024; Марка поштова стандарту U) може здійснюватися шляхом
укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу та
укладається відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
|
|