|
Обгрунтування
|
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих
обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено
до 05.11.2025 року Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію
план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити
фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового
режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного
стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих
її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного
стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка
склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет
Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного
захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим
роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів
правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель,
частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом,
визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних
загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей
передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 8 пункту 13: придбання замовниками
товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.
гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт,
вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, у замовника після укладення договору
про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом
закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови
виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про
закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у
того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення
договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни
основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі;. Обсяг закупівлі
визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до
кінця 2025 року Враховуючи те, що 6 червня 2025 між Дрогобицьким державним педагогічним університетом
імені Івана Франка та Приватним підприємством МІДАС БУД» був укладений договір про закупівлю №232 від
06.07.2025 року (надалі по тексту договір) щодо надання послуги «Поточний ремонт внутрішніх мереж
електропостачання приміщень другого (актовий зал) та третього поверхів навчального корпусу № 1 ДДПУ
ім. Івана Франка по вул. Івана Франка, 24 м. Дрогобич Львівської області» У процесі виконання договору,
були виявлені додаткові обсяги робіт, які не були передбачені початковим кошторисом та технічною
документацією. Зокрема, під час надання послуг «Поточний ремонт внутрішніх мереж електропостачання
приміщень другого (актовий зал) та третього поверхів навчального корпусу № 1 ДДПУ ім. Івана Франка по
вул. Івана Франка, 24 м. Дрогобич Львівської області» було встановлено, що необхідно виконати наступні
додаткові роботи: 1. Прокладання додаткових кабелів. У ході виконання робіт з’ясувалося, що в окремих
кабінетах, де ремонтні роботи не планувалися, відсутнє необхідне електроживлення. Для забезпечення
повноцінного функціонування об’єкта виникла потреба у прокладанні нових кабельних ліній, що не було
передбачено первинним кошторисом. 2. Коригування способу монтажу гіпсокартону. У кошторисній
документації було передбачено монтаж гіпсокартону на металевому каркасі. Проте після демонтажу
дверних блоків виявилося, що технічно доцільним є виконання монтажу гіпсокартонних листів на клей
без використання металевого каркасу. З огляду на це, роботи з монтажу гіпсокартону на каркасі за
Договором про закупівлю № 232 від 06 червня 2025 р, були заактовані частково, тому потреба у монтажі на
клей підлягає включенню до переліку додаткових робіт. Водночас, як передбачено чинним
законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення
публічних закупівель. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності
закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник
прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного
каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за
підпунктом 8 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного
ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість
яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн
гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла
необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного
договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких
додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю,
укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого
виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про
закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного
договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі; З огляду на викладене,
рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі,
здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт
про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до
пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про
закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в
електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування
підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього
файлу «Обґрунтування підстави». Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для
застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Обгрунтування від
постачальника з кошторисною документацією.
|
|