|
Обгрунтування
|
Порядок надання послуг поштового зв"язку регулюється Законом України «Про поштовий зв’язок» від 03
листопада 2022 року № 2722-ХІ (далі Закон № 2722-ХІ). Згідно абзацу 35 статті 1 Закону № 2722-ХІ поштова марка -
державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку, що містить зазначення його
номінальної вартості та назви держави Україна, який є засобом оплати послуг поштового зв"язку з
пересилання листів, поштових карток, що надаються призначеним оператором поштового зв"язку;
Призначений оператор поштовою зв"язку - оператор поштовою зв"язку, якого відповідно до законодавства
призначено для виконання зобов"язань, що випливають з актів Всесвітнього поштового союзу, та надання
у встановленому порядку універсальних послуг і поштового зв’язку на всій території України і якому
надано виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового
зв"язку . Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України № 430 від 22.05.2023
визначено акціонерне товариство «Укрпошта» призначеним оператором послуг поштового зв’язку. Згідно
статті 17 Закону № 2722-ХІ призначений оператор поштового зв’язку має виключне право на: пересилання
внутрішніх простих та реєстрованих листів без оголошеної цінності (рекомендованих) масою до 50 грамів
і поштових карток; видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих
конвертів і поштових карток, а також виведення їх з обігу; офіційне видання каталогів та
філателістичної продукції; розміщення та використання поштових скриньок для збирання листів і
поштових карток на всій території України відповідно до нормативів, встановлених центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері надання
послуг поштового зв"язку: використання маркувальних (франкувальних) машин та укладання договорів про
їх використання; використання електронної марки; використання у своїй діяльності зображення
Державного Герба України, у тому числі нанесення його на поштові скриньки. Статтею 18 Закону № 2722-ХІ
визначено, що поштові марки, у тому числі надруковані на поштових конвертах і поштових картках,
електронні марки є засобом оплати послуг і поштового зв’язку з пересилання листів, поштових карток,
що надаються призначеним оператором поштового зв"язку. Введення в обіг поштових марок, маркованих
конвертів та поштових карток, а також виведення їх з обігу здійснюються призначеним оператором
поштового зв’язку. Реалізація поштових марок здійснюється за номінальною вартістю, маркованих
конвертів і поштових карток - за роздрібною вартістю, встановленою призначеним оператором поштового
зв"язку. Розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і поштових карток суб’єктами
господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності здійснюється в
обсягах та асортименті, визначених у договорах, укладених з призначеним оператором поштового зв"язку,
за ціною не нижче номінальної або встановленої призначеним оператором поштового зв"язку вартості.
Призначений оператор поштового зв"язку видає поштові марки, марковані конверти і поштові картки з
використанням спеціальних елементів захисту за тематикою і зразками, які погоджуються з
Редакційно-художньою радою з питань видання поштових марок, маркованих конвертів і поштових карток в
Україні, склад, функції, права та обов"язки якої визначаються центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері надання послуг поштового зв"язку. Таким
чином, виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок має
акціонерне товариство "Укрпошта”. Враховуючи викладене, закупівля знаків поштової оплати (поштових
марок) (за кодом ДК 021:2015 22410000-7 - Марки) на суму 80 100 грн. здійснюється на підставі підпункту 5 пункту 13
Особливостей без застосування відкритих торгів га/або електронного каталогу для закупівлі товару у
зв"язку із відсутність конкуренції з технічних причин.
|
|