|
Обгрунтування
|
Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей затверджених Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і
послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
(далі – Особливості), придбання замовниками товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн,
може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та /
або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні
закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником
строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та / або електронного каталогу,
яка повинна бути документально підтверджена замовником. За результатами закупівлі, здійсненої
відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір
про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8
розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (пункт 13 Особливостей). Пунктом 3-8 розділу Х
«Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи
закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник
оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без
використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення
такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та / або
місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки
товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки
замовника та / або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг). Згідно абзацу 35 пункту 13
Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із
звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель,
оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також
обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується
уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується
(затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі коли
оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та / або
місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця
робіт, надавача послуг), та / або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг
(оприлюднення якої передбачено Законом та / або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та
/ або постачальника, така інформація в договорі про закупівлю, який укладається відповідно до цього
пункту та оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як назва населеного
пункту місцезнаходження замовника та / або місцезнаходження (для юридичної особи) / місце проживання
(для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та / або назва населеного пункту,
в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги). Так, на основі
службової записки лікаря-анестезіолога від 22.08.2025 р., в якій зазначено, що пацієнтка К.., перебуває на
стаціонарному лікуванні в КНП «Заліщицька ЦМЛ» із тяжкою гіпоплазією кісткового мозку та мутацією
гена TP53, що супроводжується критично низьким рівнем тромбоцитів. встановлено необхідність
термінового забезпечення двома дозами тромбоцитів відновлених з дози крові для проведення
невідкладної трансфузійної терапії. Тромбоцити є життєво необхідним компонентом крові, який
забезпечує згортання та попереджає розвиток кровотеч. У пацієнтів із тяжкою тромбоцитопенією навіть
мінімальні травми або спонтанні процеси можуть спричинити масивні внутрішні чи зовнішні кровотечі.
Враховуючи тяжкий стан пацієнтки та наявність мутації TP53, ризик фатальних ускладнень зростає у
багато разів. Без негайного переливання тромбоцитів можуть розвинутися життєво небезпечні наслідки:
масивні шлунково-кишкові кровотечі, геморагічні інсульти, неконтрольовані кровотечі з будь-яких
вогнищ, що можуть призвести до смерті. Проведення відкритих торгів або закупівлі через електронний
каталог триває щонайменше не менше тижня, частіше декілька тижнів і абсолютно несумісне з потребою у
негайному постачанні компонентів крові. Зволікання із закупівлею у такому випадку створює реальну
загрозу життю пацієнтки. Таким чином, у замовника виникла об’єктивна нагальна потреба, що
унеможливлює дотримання строків проведення відкритих торгів та/або закупівлі через електронний
каталог. Наявні документальні підтвердження (службова записка лікаря) про необхідність термінового
переливання тромбоцитів для конкретного пацієнта. На підставі викладеного, відповідно до п. 13
Постанови № 1178, існують усі правові та фактичні підстави здійснити пряму закупівлю 2 доз тромбоцитів
відновлених з дози крові у найкоротші строки з метою збереження життя та здоров’я пацієнтки.
|
|