Обгрунтування
|
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах
воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із
обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі
змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 09 серпня 2025 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету
Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення
заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах
повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на
території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що
Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1)
працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та
вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих
місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з
сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів
України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України,
мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах
надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму
воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х
«Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24
лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про
введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення
або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників,
передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із
забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених
пунктом 3-8 цього розділу. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13:
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи,
товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом
господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності. Обсяг закупівлі
визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до
кінця 2025 року. Відповідно до службової записки професора, завідувача кафедри журналістики Світлани
СЕМЕНКО від 29.07.25р. існує потреба у здійсненні Закупівлі. Враховуючи те, що існує необхідність захисту
прав інтелектуальної власності на розміщення реклами на веб-порталі Інтернет – видання
«Полтавщина»( http://www.poltava.to), застосовується вищевказане виключення. Так як, інтернет-видання є об"єктом
інтелектуальної власності, оскільки вони є складними об"єктами ІТ-права та права інтелектуальної
власності, що включають програмні засоби (функціональність сайту), інформаційне наповнення (тексти,
зображення, відео) та унікальне доменне ім"я, що може відображати знак для товарів і послуг або
комерційне найменування. Детальніше про інтелектуальну власність інтернет-видань: Комплексний
об"єкт: Інтернет-сайт (який є основою видання) є комплексним об"єктом. Його програмна частина, що
забезпечує функціональність, може бути захищена авторським правом як комп"ютерна програма.
Інформаційне наповнення (статті, фотографії, графіка, відео) є об"єктом авторського права як твори
літератури, науки та мистецтва. Авторське право: Власники інтернет-видання мають авторське право на
створений контент (тексти, зображення, відео тощо). Доменне ім"я: Доменне ім"я, яке є унікальною адресою
сайту, може бути пов"язане зі знаком для товарів і послуг, комерційним найменуванням або іменем
фізичної особи, і, відповідно, також охоронятися в рамках права інтелектуальної власності. Захист:
Інтелектуальна власність інтернет-видання може бути захищена різними способами, включаючи авторське
право, право на торговельну марку (якщо видання має відповідний бренд), та інші інструменти захисту
інтелектуальної власності, передбачені законодавством. «Полтавщина» – це інтернет-видання, яке є
веб-сайтом. Це приватна ініціатива, що використовує можливості електронних ЗМІ для надання
інформації про Полтавщину та її мешканців. Згідно Закону України «Про авторське право і суміжні
права» від 01.12.2022 № 2811-IX веб-сайт - сукупність даних, електронної (цифрової) інформації, зокрема
об’єктів авторського права та/або суміжних прав тощо, пов’язаних між собою і структурованих у межах
адреси веб-сайту та/або облікового запису власника такого веб-сайту, доступ до яких здійснюється
через адресу в мережі Інтернет, що може складатися з доменного імені, записів про каталоги або виклики
та/або числової адреси за Інтернет-протоколом. Власник веб-сайту - особа, яка є володільцем облікового
запису та встановлює порядок і умови використання веб-сайту. За відсутності доказів іншого, власником
веб-сайту вважається реєстрант відповідного доменного імені, за яким здійснюється доступ до
веб-сайту, та/або отримувач послуг хостингу. Інтернет-сайт має доменне ім’я, яке є унікальним.
Зазвичай доменне ім’я відображає або знак для товарів і послуг, або комерційне найменування, або
ім’я фізичної особи. Відтак у багатьох випадках використання домену (як назви Інтернет-сайту) є
способом використання таких об’єктів права інтелектуальної власності як торговельна марка або
комерційне найменування. Відповідно до ст. 20 Закону України «Про охорону прав на знаки для товарів і
послуг» від 15.12.1993 № 3689-XII, порушенням прав власника свідоцтва на знак для товарів і послуг вважається
використання знаку без його згоди в доменних іменах. Доменне ім’я є частиною системи доменних імен та
функціонально забезпечує адресацію в мережі Інтернет. Інформація, яка розміщена на веб-сайті, повинна
зберігатися на певному комп’ютері, так званому «сервері», що має назву – хостинг. Хостинг включає
надання дискового простору на сервері для зберігання інформації (інформаційного наповнення
Інтернет-сайту), а також забезпечує постійне підключення до мережі Інтернет, завдяки чому інформація,
яка є на веб-сайті, стає публічно доступною. Визначення хостингу в законодавстві України не наведено,
але відповідно до ст. 1 Закону України «Про авторське право і суміжні права» постачальником послуг
хостингу є особа, яка надає власникам веб-сайтів послуги і (або) ресурси для розміщення веб-сайтів або
їх частин у мережі Інтернет та із забезпечення доступу до них через мережу Інтернет. Всі немайнові
права інтелектуальної власності на матеріали, виготовлені (розроблені) Виконавцем в рамках даного
Договору, належать Виконавцю. Всі майнові права на матеріали, що виготовлені (розроблені) Виконавцем
за завданням Замовника та відповідними Додатками до цього Договору, включаючи у тому числі, всі види
рекламно-інформаційних матеріалів, сюжетів, сценаріїв, слоганів, замальовок, слайдів, творів,
фонограм, аудіо та аудіовізуальні твори, фотоматеріали, зображення, ескізи та інше, медіа плани, звіти,
тощо) (далі – Матеріали) передаються Замовникові в момент підписання Акту приймання-передачі наданих
Послуг за відповідним Додатком до Договору, після чого Замовник стає єдиним та виключним власником
майнових прав на виготовлений (розроблений) продукт. Водночас, як передбачено чинним законодавством,
під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних
закупівель. Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі,
якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв
рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу
для закупівлі ____ та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5
пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту),
вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких
становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень,
може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно
певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності, і
укладення договору. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному
законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники
оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без
використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та
перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання
електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про
закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі
відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави». Перелік
документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями
(документальне підтвердження): 1. Закону України «Про авторське право і суміжні права» від 01.12.2022 №
2811-IX; 2. Закону України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» від 15.12.1993 № 3689-XII ; 3. Постанова
КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.22р. зі
змінами й доповненнями. 4. Службова записка професора, завідувача кафедри журналістики Світлани
СЕМЕНКО від 29.07.25р.
|
|