|
Обгрунтування
|
бгрунтування підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах
воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із
обов"язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами)
термін дії воєнного стану встановлено до 07 серпня 2025 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів
України постановлено невідкладно: ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового
режиму воєнного стану в Україні; забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів,
пов"язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону
України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення
воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: працює відповідно до Регламенту Кабінету
Міністрів України в умовах воєнного стану; розробляє та вводить в дію План запровадження та
забезпечення заходів правового режиму воєнного стан) в окремих місцевостях України з урахуванням
загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1
статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України
здійснює керівництво єдиною системою цивільною захисту України, мобілізаційною підготовкою
національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З
метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких в тому числі
входить здійснення публічних закупівель, частиною 3 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення»
Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з
дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням
захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті
Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підстави для здійснення закупівлі за підпунктом 5
пункту 13: Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може
здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути
виконані, поставлені чи чабані виключно певним суб "єктом господарювання у випадку відсутності
конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обсяг
закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на
період до кінця 2025 року . «Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор
системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію,
технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності
системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з
урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення
енергоефективності. Згідно статті 5 «Сфери діяльності суб"єктів природних монополій» Закону України
«Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-111 (із змінами та доповненнями) та відповідно до постанови
Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послу і
від 16.11.2018 № 1445 АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» (код СДРПОУ 23293513) видано ліцензію на право провадження
господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської
діяльності, а саме на території Сумської області в межах розташування системи розподілу електричної
енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна)
АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУМИОБЛЕНЕРГО», та електричних мереж інших власників, які приєднані до
мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством). Враховуючи
об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин послуги з нестандартного приєднання до
електричних мереж системи розподілу «під ключ» можливо придбати у єдиного оператора системи
розподілу - АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО »Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення
закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином,
враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого
забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо
здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13
Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником, і укладення договору. З огляду на викладене, рішення щодо
проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої
відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір
про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3х
розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону . Разом із звітом про договір про закупівлю, у
кладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі
закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення
замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування
підстави».
|
|