|
Обгрунтування
|
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих
обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено
до 07.08.2025р. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію
план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити
фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового
режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного
стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих
її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного
стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка
склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет
Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного
захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим
роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів
правового режиму воєнного стану, до яких, у тому числі, входить здійснення публічних закупівель,
частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом,
визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних
загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей
передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 4 пункту 13: придбання замовниками
товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.
гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт,
вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у
здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання
замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного
каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обсяг закупівлі визначається на
підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2025 року.
Відповідно до службової записки начальника САТ № 1520 від 10.06.2025 р. існує нагальна потреба у здійсненні
Закупівлі. На автобусі MERCEDES CITARO днз. ВС 27-83 МР, вийшов з ладу датчик турбіни і потребує заміни.
Враховуючи вище наведене і той факт , що автобус MERCEDES CITARO днз. ВС 27-83 МР використовується щоденно, для
забезпечення безперебійної роботи електротранспорту у м. Львові, а саме, здійснює перевезення водіїв
трамваїв та тролейбусів на роботу та з роботи. Таким чином, з огляду на норми Особливостей є
необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 4 пункту 13
Особливостей. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель
замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи
зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної
потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під
час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 4 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками
товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.
гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт,
вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у
здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання
замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного
каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. З огляду на
викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. Перелік документів,
якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями
(документальне підтвердження): 1. Службова записка начальника САТ № 1520 від 10.06.2025 р. 2. Акти про вихід з
ладу. Під час розгляду другого питання порядку денного: Пунктом 13 Особливостей встановлено, що за
результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній
системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Також
пунктом 13 Особливостей встановлено, що у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього
пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної
системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до
нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього
пункту. У разі, коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження
замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи) / місце проживання (для фізичної особи)
постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи
надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу
безпеці замовника та/або постачальника, така інформація в договорі про закупівлю, який укладається
відповідно до цього пункту та оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як
назва населеного пункту місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи) /
місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва
населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються
послуги). Отже, з огляду на норми Особливостей є необхідність у прийнятті рішення щодо оприлюднення
звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не
пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору, а також договору про закупівлю та
додатків до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до
пункту 13 Особливостей у вигляді цього протоколу.
|
|