|
Обгрунтування
|
Єдина інформаційна система Харківської міської ради та її виконавчих органів (ЄІС ХМР) – побудована
на виконання Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 03.10.2003 № 1201 «Про створення та
функціювання Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів,
використання електронної пошти у виконавчих органах Харківської міської ради». Зазначеним рішенням
на Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» (далі - КП «МІЦ») покладені функції з
технічного та методичного забезпечення заходів із створення та забезпечення роботи ЄІС ХМР та інші
обов’язки технічного адміністратора відповідно до Положення про ЄІС ХМР. ЄІС ХМР є єдиним
інформаційним ресурсом міста Харкова та поєднує різноманітні інформаційні ресурси для
забезпеченням їх ефективного використання щодо потреб міської ради та її виконавчих органів.
Відповідно до підпункту 1.2.3. Положення про Єдину інформаційну систему Харківської міської ради та її
виконавчих органів, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради від 03.12.2003 р № 1201 (далі
– Положення), структуру ЄІС утворюють, зокрема, мережі, бази даних, програмно-апаратні комплекси,
інформаційні системи тощо, які стосуються певних питань діяльності міської ради та її виконавчих
органів та інтегровані в ЄМІС. Слід зазначити, що мережі та програмно-апаратний комплекс, за допомогою
яких КП «МІЦ» може реалізувати надання послуг, є складовою частиною ЄІС ХМР, яка згідно з підпунктом
1.1.3 Положення, побудована з метою, зокрема: - створення єдиного інформаційного ресурсу міста Харкова, з
метою поєднання різноманітних інформаційних ресурсів для забезпеченням їх ефективного використання
щодо потреб міської ради та її виконавчих органів; - створення необхідних умов для підвищення
ефективності та якості інформаційного забезпечення діяльності Харківської міської ради, міського
голови та виконавчих органів ради з вирішення соціально-економічних та інших питань розвитку міста
шляхом ефективного застосування сучасних інформаційних технологій, технічних і програмних засобів. -
забезпечення інформаційної підтримки процедур прийняття рішень Харківською міською радою, міським
головою та виконавчими органами міської ради. Зазначене вище також підтверджується висновком
експертів № 3037 від 10.05.2024 р. Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф.
М.С. Бокаріуса», який визначає, зокрема, наступне: 1. Побудована КП «МІЦ» Єдина інформаційна система
Харківської міської ради та її виконавчих органів (в цілому та за окремими складовими (сегментами))
виконує функції, відповідно до визначеної мети та рішення виконкому Харківської міської ради від
03.10.2003 № 1201 «Про створення та функціонування Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради
та її виконавчих органів, використання електронної пошти у виконавчих органах Харківської міської
ради». 2. Використання окремих складових частин Єдиної інформаційної системи Харківської міської
ради та її виконавчих органів, побудованої КП «МІЦ», без порушень функцій цієї системи, зокрема, в
рамках надання КП «МІЦ» інформаційно-комунікаційних послуг споживачам, без використання
центрального програмно-апаратного комплексу даної систем є неможливим. 3. На момент проведення
дослідження відсутня конкуренція з технічних причин у КП «МІЦ», як надавача
інформаційно-комунікаційних послуг Харківській міській раді, її виконавчим органам, підприємствам,
установам, організаціям комунальної форми власності, з використанням ресурсів Єдиної інформаційної
системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, відповідно до абзацу 4 підпункту 5 (абзац 13)
пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану
в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами та доповненнями), та абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40
Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (із змінами та доповненнями) -
«відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена
замовником»
|
|