|
Обгрунтування
|
Згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім
послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного
ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або
перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та / або електронного
каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені
чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, а саме відсутність конкуренції з технічних
причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Враховуючи наявний залишок
маркованої продукції та з метою забезпечення безперебійної роботи місцевих загальних судів
Волинської області в частині пересилання поштової кореспонденції існує необхідність у проведенні
закупівлі марок поштових стандартних U (код ДК 021:2015 – 22410000 -7 «Марки») на очікувану суму 4 664 880,94 грн
(чотири мільйони шістсот шістдесят чотири тисячі вісімсот вісімдесят гривень 94 копійок) з ПДВ.
Особливості діяльності призначеного оператора поштового зв’язку регулюються Законом України «Про
поштовий зв"язок» від 03.11.2022 року № 2722-IX. Згідно з положеннями ст. 17 Закону України «Про поштовий
зв"язок» призначений оператор поштового зв’язку має виключне право на видання, введення в обіг та
організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і поштових карток, а також виведення
їх з обігу Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.05.2023 № 430
«Про визначення призначеного оператора послуг поштового зв"язку» акціонерне товариство «Укрпошта»
тимчасово, на період дії воєнного стану та протягом 2 років з дня його припинення або скасування
визначено призначеним оператором послуг поштового зв"язку. Акціонерне товариство «Укрпошта» (АТ
«Укрпошта») є національним оператором поштового зв"язку України згідно з розпорядженням Кабінету
Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р. (зі змінами). Згідно п.1 наказу Міністерства інфраструктури
України «Про визначення Акціонерного товариства «Укрпошта» оператором поштового зв"язку, який
виконує зобов"язання, що випливають із актів Всесвітнього поштового союзу» від 14.06.2013 № 405 (зі змінами)
Акціонерне товариство «Укрпошта» (далі - АТ «Укрпошта») є призначеним оператором для здійснення
поштових послуг і виконання зобов"язань, що випливають із актів Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до пункту 1 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства
транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 №388, це Положення визначає порядок видання, введення в обіг
та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належить поштові марки, блоки,
маркувальні конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 зазначеного Положення
передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв’язку. Таким
чином, Акціонерне товариство «Укрпошта» має виключне право на видання, введення в обіг та організацію
розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. На
підставі викладеного, керуючись положеннями абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про
публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня
його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, враховуючи
відсутність конкуренції з технічних причин, договір про закупівлю може бути укладено лише з певним
суб’єктом господарювання - АТ «Укрпошта». Таким чином, провести Закупівлю стандартних поштових марок
можливо шляхом застосування абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні
закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 - відсутність конкуренції
з технічних причин. Враховуючи викладене вище та з метою задоволення потреби на 2025 рік у товарі за
предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 22410000 -7 «Марки» (Марки поштові стандартні U) необхідно здійснити
закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару
шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель
|
|