|
Обгрунтування
|
Обґрунтування необхідності проведення закупівлі: з метою забезпечення сталої роботи існуючої
телефонної мережі ВАТС ДНП ДУ КАІ з можливостями телефонних дзвінків на міські, міжміські, міжнародні
номери та мережі операторів стільникового зв’язку виникла необхідність у здійсненні закупівлі
послуг з передавання даних і повідомлень (електронні комунікаційні послуги). На сьогодні, у
користуванні КАІ: прямі телефонні лінії у кількості 51 телефонних номерів: 497*, 408*, 457*; окремо телефонні
номери 401*, 402* на НВЦ Автомобільна технічна база КАІ за адресою: м. Київ, вул. Симиренка, 1, що забезпечує
взаємоз’єднання телекомунікаційної загальної міської мережі з телекомунікаційною мережею відомчої
АТС, об’єднання вузлів телефонних мереж АТС-406 та мереж структурних підрозділів КАІ (Студмістечко,
Медичний центр, НВЦ, Автомобільна технічна база). Склад послуг телефонного зв’язку з наступними
характеристиками, які забезпечується АТ «УКРТЕЛЕКОМ»: пул фіксованих телефонних номерів 68-хх, 7х-хх у
кількості 1100 шт; дзвінки на внутрішні, міські, міжміські, міжнародні номери (68-хх, 7х-хх ); PRI потоки у
кількості - 2шт по 30 одночасних дзвінків (вхідні та вихідні); інфраструктура - ВОЛЗ між
мультиплексорами, які забезпечують PRI потоки до ВАТС корпус № 8, ауд. 021; прямі мідні телефонні лінії у
кількості 51 телефонних номерів: 497*, 408*, 457*; окремо телефонні номери (401, 402) на НВЦ Автомобільна технічна
база вул. Симиренка, 1. Надання електронних комунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі
і не передбачає можливості припинення та зміни оператора електронних комунікацій для отримання
вищезазначених послуг. Обґрунтування підстав застосування пункту 13 Особливостей визначених
постановою № 1178: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Постанови №1178 від 22.10.2022 «Про затвердження
особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених
Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» придбання замовниками товарів і послуг (крім
послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного
ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або
перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, у разі коли роботи,
товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом
господарювання в одному з таких випадків - відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна
бути документально підтверджена замовником. Відповідно до статті 74 Закону України «Про електронні
комунікації» від 16.12.2020 № 1089-ІХ, первинний розподіл ресурсу нумерації здійснюється регуляторним
органом на дозвільній основі з урахуванням вимог національного плану нумерації та цього Закону.
Ресурс нумерації розподіляється суб"єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників
електронних комунікаційних мереж та послуг, а також іншим особам відповідно до цього Закону
(користувач ресурсу нумерації) строком на п"ять років (якщо менший строк не зазначений заявником), а в
разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням
радіочастот строком, не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним
спектром (якщо менший строк не зазначений заявником). Користувач ресурсу нумерації здійснює
вторинний розподіл ресурсу нумерації кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг.
Також у відповідності до пункту 6 Розділу XIX «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про
електронні комунікації», дозволи на використання номерного ресурсу, що є чинними на день набрання
чинності цим Законом, продовжують діяти як дозволи на користування ресурсом нумерації. Продовження
строку дії таких дозволів здійснюється відповідно до цього Закону. Згідно до частини другої пункту 8-1
розділу XIX «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електроні комунікації»
установлено, що строк дії діючих дозволів на користування ресурсом нумерації автоматично
продовжується на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про
введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про
затвердження Указу Президента № 2102-IX, України «Про введення воєнного стану в Україні»» від 24 лютого
2022 року та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування без дотримання вимог статті 77
цього Закону. Враховуючи те, що номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом, АТ «Укртелеком»
виділено у користування номерний ресурс на підставі дозволу від 28.12.2019 № HP 100187, виданого Національною
комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв"язку та інформатизації, на використання
номерного ресурсу по місту Києву у діапазоні номерів, в який входять і номери, що використовуються ДНП
ДУ КАІ. Зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора електронних
комунікацій призведе до зміни номерного ресурсу, тобто повній заміні існуючих телефонних номерів
стаціонарного зв"язку, якими КАІ користується впродовж багатьох років та, які внесені в довідкову та
технічну документацію. Це в свою чергу призведе до: тимчасового призупинення отримання послуг,
переривання зв"язку, що вплине на загальне функціонування університету; втрати оперативного зв"язку
зі структурними підрозділами КАІ, органами державної влади, іншими державними установами і
організаціями; відключення існуючих телефонних номерів та витрачання значних бюджетних коштів не
тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових мережевих
комунікацій для підключення цих номерів до приміщень КАІ; необхідності надання відомостей про номери
організаціям, з якими співпрацює КАІ, видання нових телефонних довідників, що призведе до нових
витрат коштів; виникнення проблем технічного характеру, пов"язаних з експлуатацією та
обслуговуванням. Враховуючи вищевикладене та за результатами проведених перемовин з АТ «Укртелеком»
вбачається, що лише даний оператор зв"язку має технічну можливість надати відповідні послуги, які
відповідають всім вимогам КАІ до технічно-якісних характеристик послуг як предмета закупівлі, за
економічно обґрунтованими та прозорими цінами. З огляду на викладене у Замовника наявні підстави для
укладення договору без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 5 пункту 13
Особливостей.
|
|