Обгрунтування
|
Управління поліції охорони, що діє на підставі Положення «Про поліцію охорони» та є правонаступником
Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, постанови Кабінету Міністрів України
від 10 серпня 1993 року № 615 (зі змінами та доповненнями ) «Про заходи щодо удосконалення охорони
об’єктів державної та інших форм власності» та згідно Постанови КМ№ 1139 від 25.12.2015 року, єдина в
Україні охоронна структура, працівники якої мають визначені Законом права і повноваження на носіння
табельної вогнепальної зброї, револьверів травматичної дії та застосування владних функцій щодо
правопорушників, застосування табельної вогнепальної зброї, спеціальних засобів активної оборони
(гумові кийки, кайдани, газ дратівливої дії) та інше, чого в свою чергу позбавленні представники
приватних (недержавних) охоронних підприємств. Поліція охорони є єдиною державною централізованою
системою, очолюваною Департаментом поліції охорони, яка складається з управлінь, відділів поліції
охорони в м. Києві та Київській області, в усіх областях України та підпорядкованих їм підрозділів
охорони: міських, районних, міжрайонних відділів, відділень, підрозділів воєнізованої охорони та
охоронних підрозділів, спеціальних підрозділів фізичної безпеки, у тому числі на окремих об’єктах та
має право на носіння та використання вогнепальної зброї. Підрозділи поліції охорони є державними
установами, що проводять некомерційну господарську діяльність. У постанові Кабінету Міністрів
України від 21 листопада 2018 року № 975 "Про затвердження категорій об"єктів державної форми власності та
сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах"
зі змінами внесеними Постановою КМУ від 22 грудня 2023 № 1364 визначено, що органами поліції охорони на
договірних засадах підлягають охороні об"єкти, де розміщуються заклади освіти державної і
комунальної форми власності. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877
затверджено Положення про Національну поліцію, згідно якого Національна поліція відповідно до
покладених на неї завдань здійснює охорону об"єктів права державної власності у випадках та порядку,
визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також бере участь у здійсненні державної
охорони. Крім цього, п. 18 Інструкції про організацію службової діяльності органів поліції охорони під
час виконання заходів з фізичної охорони об"єктів, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх
справ України від 7 липня 2017 року № 577 передбачено, що наряди поліції охорони під час несення служби
використовують та застосовують: вогнепальну зброю; спеціальні засоби, які е необхідними для надання
послуг на об"єкті замовника. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 року
№ 834 "Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції
та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ"" (далі - Постанова)
затверджено перелік органів поліції охорони, що утворюються як територіальні органи Національної
поліції, серед яких Управління поліції охорони в Хмельницькій області. Управління поліції охорони в
Хмельницькій області є територіальним органом Національної поліції та діє на підставі Закону
України "Про Національну поліцію, постанови Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 року N 834
Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції",
постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об"єктів державної форми власності
та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних
засадах» від 21 листопада 2018 року №975. Тобто на даний час єдиним підрозділом Національної поліції, який
має права надавати послуги з охорони на договірних засадах для визначених об’єктів на території
Хмельницькій області є Управління поліції охорони в Хмельницькій області. Отже, у Замовника відсутня
альтернатива щодо закупівлі вищезазначеної послуги.
|
|