|
Обгрунтування
|
Стаття 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів
України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до
Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План
запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України
з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом
пункту 5 частини першої статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет
Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною
підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи
воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у
тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом
90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг
для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням
захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону Урядом були
прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і
послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг
з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких
становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути
виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності
захисту прав інтелектуальної власності. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного
планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2025 року. У діяльності Замовника
використовується система електронного документообігу (далі – СЕД), побудована на базі програмного
забезпечення АСКОД, а саме: № Назва Програми АСКОД Одиниця виміру Кількість 1. Система електронного
документообігу АСКОД у складі програмного забезпечення: “АСКОД Корпоративний”, “АСКОД WEB” іменна
ліцензія 93 2. Система електронного документообігу АСКОД у складі програмного забезпечення: “АСКОД
Корпоративний”, “АСКОД WEB”, “АСКОД Керівник” іменна ліцензія 1 Згідно зі статтею 418 Цивільного
кодексу України, право інтелектуальної власності - це право особи на результат інтелектуальної,
творчої діяльності або на інший об"єкт права інтелектуальної власності, визначений Цивільним
кодексом України та іншим законом. Право інтелектуальної власності становлять особисті немайнові
права інтелектуальної власності та (або) майнові права інтелектуальної власності, зміст яких щодо
певних об"єктів права інтелектуальної власності визначається Цивільним кодексом України та іншим
законом. Відповідно до статті 424 Цивільного кодексу України, майновими правами інтелектуальної
власності є: 1) право на використання об"єкта права інтелектуальної власності; 2) виключне право
дозволяти використання об"єкта права інтелектуальної власності; 3) виключне право перешкоджати
неправомірному використанню об"єкта права інтелектуальної власності, в тому числі забороняти таке
використання; 4) інші майнові права інтелектуальної власності, встановлені законом. Відповідно до
листа від АТ «ІнфоПлюс» щодо майнових прав на програмне забезпечення АСКОД вих. №180/07 від 11.04.2025 (вх. №
01-22/1210 від 11.04.2025), виключні майнові права інтелектуальної власності на ліцензійне програмне
забезпечення АСКОД (у тому числі «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення
АСКОД Корпоративний», «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД WEB»)
належать АТ «ІнфоПлюс» та обліковуються на балансі АТ «ІнфоПлюс» як нематеріальні активи. Виключні
майнові права інтелектуальної власності АТ «ІнфоПлюс» на ліцензійне програмне забезпечення системи
електронного документообігу АСКОД підтверджується: Свідоцтвом про реєстрацію авторського права
на твір від 30.06.2011 № 38912, виданим Державним департаментом інтелектуальної власності Міністерства
освіти і науки України, авторські майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму
«Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД Корпоративний»;
Рішенням Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України про
реєстрацію договору, який стосується права автора на твір, виданого 30.06.2011 за реєстраційним №1578,
майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного
документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД WEB»; Свідоцтвом про реєстрацію авторського
права на твір від 25.02.2019 № 86328, виданим Міністерством економічного розвитку і торгівлі України,
авторські майнові права на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД.
Програмне забезпечення АСКОД АРМ керівника»; Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір
від 12.12.2023 № 121876, виданого Національним органом інтелектуальної власності Державною організацією
«Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій», авторські майнові права на
Комп’ютерну програму «Аскод Керівник». Згідно із Законом України «Про авторське право і суміжні
права» комп’ютерна програма – набір інструкцій у вигляді слів, цифр, кодів, схем, символів чи в
будь-якому іншому вигляді, виражених у формі, придатній для зчитування комп’ютером (настільним
комп’ютером, ноутбуком, смартфоном, ігровою приставкою, смарт-телевізором тощо), які приводять його у
дію для досягнення певної мети або результату, зокрема операційна система, прикладна програма,
виражені у вихідному або об’єктному кодах. Комп’ютерна програма є об’єктом авторського права (пункт
16 частини першої статті 6 Закону України «Про авторське право і суміжні права»). Згідно з частиною
першою статті 12 Закону України «Про авторське право і суміжні права» суб’єкт авторського права має
право використовувати твір будь-яким способом (способами), а також виключне право дозволяти або
забороняти використання твору іншими особами. Зокрема, способами використання твору є переробка,
адаптація та інші подібні зміни твору. Зміна функціональних можливостей (модернізації) програмного
забезпечення АСКОД передбачає внесення змін до вихідного коду комп’ютерної програми. З огляду на
вищевикладене, право на внесення змін до вихідного коду програмного забезпечення АСКОД належить
виключно АТ «ІнфоПлюс». Разом з тим, АТ «ІнфоПлюс» не передавало і не планує передавати жодній
установі, підприємству, організації, іншим юридичним або фізичним особам виключні майнові права на
розпорядження програмним забезпеченням АСКОД ( у тому числі внесення змін до вихідного коду
комп’ютерної програми та технічну підтримку). Таким чином, лише ПрАТ «ІнфоПлюс» має виключні майнові
авторські права, які дають можливість здійснювати оновлення системи електронного документообігу на
базі програмного забезпечення «Система електронного документообігу АСКОД», у тому числі, постачання
нових версій програмного забезпечення АСКОД . Вказане свідчить про неможливість надання послуг з
оновлення системи документообігу на базі програмного забезпечення «Система електронного
документообігу АСКОД" та її технічної підтримки іншим учасником, ніж ПрАТ «ІнфоПлюс». Отже, з
урахуванням тієї обставини, що комп’ютерна програма за визначення належить до поняття об’єкту
авторського права (інтелектуальної власності), до якого у відповідності до вимог чинного
законодавства застосовуються відповідні заходи щодо його захисту, в тому числі згідно статей 432, 439
Цивільного кодексу України та Закону України «Про авторське право і суміжні права», а також, що АТ
«ІнфоПлюс» має виключні майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система
електронного документообігу АСКОД» та виключне право дозволяти її використання, перешкоджати
неправомірному використанню комп’ютерної програми, в тому числі вносити зміни в вихідний код
комп’ютерної програми, наявні підстави для застосування за предметом закупівлі за Кодом ДК: 021:2015
72250000-2 «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» (Технічна підтримка програмного забезпечення
АСКОД у складі системи електронного документообігу Замовника) абзацу 5 підпункту 5 пункту 13
Особливостей. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування
виключення за Особливостями (документальне підтвердження, додається): 1. Копія свідоцтва про
реєстрацію авторського права на твір від 30.06.2011 № 38912, видане Державним департаментом інтелектуальної
власності Міністерства освіти і науки України, авторські майнові права інтелектуальної власності на
комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД
Корпоративний». 2. Копія рішення Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства
освіти і науки України про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір, виданого 30.06.2011
за реєстраційним №1578, майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система
електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД WEB». 3. Копія свідоцтва про
реєстрацію авторського права на твір від 25.02.2019 № 86328, видане Міністерством економічного розвитку і
торгівлі України, авторські майнові права на комп’ютерну програму «Система електронного
документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД АРМ керівника». 4. Копія свідоцтва про реєстрацію
авторського права на твір від 12.12.2023 № 121876, виданого Національним органом інтелектуальної власності
Державною організацією «Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій»,
авторські майнові права на Комп’ютерну програму «Аскод Керівник».
|
|