|
Обгрунтування
|
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 4 пункту 13:
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує
нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що
унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих
торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Так, 20
лютого 2025 року Замовником було оголошено відкриті торги на закупівлю Послуги з організації шкільного
харчування для учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів на 2025 рік ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги.
(ідентифікатор UA-2025-02-20-013037-a ) 28 лютого 2025 року відбулось розкриття тендерних пропозицій, в результаті
чого найбільш економічно вигідною було визначено пропозицію ФОП Остащук Ольга Миколаївна. Однак
після цього, на етапі розгляду тендерних пропозицій, було встановлено, що п. 1 Розділу 1 Додатку №1 до
тендерної документації передбачено, що аналогічним вважається договір за яким здійснювалось
постачання товару споживачу, ДК 021-2015:55520000-1 Кейтерингові послуги. Також на підтвердження досвіду
виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати документи на
підтвердження фактичного постачання товару за договором/договорами зазначеними в наданій Учасником
довідці. Однак згідно оголошення видом предмету закупівлі є Послуги, а тому вимоги не відповідають
дійсності. Також згідно п. 28 Особливостей №1178 Тендерна документація формується замовником
відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Статтею 22 Закону України «Про
публічні закупівлі» передбачено, що у тендерній документації зазначаються, зокрема, такі відомості:
вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та
місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання
робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору
про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. Однак у тендерній документації на Закупівлю не
встановлено такої вимоги, що не відповідає чинному законодавству у сфері публічних закупівель. Однак
зазначені порушення на цьому етапі, після розкриття тендерних пропозицій, Закупівлі неможливо було
усунути чи виправити, оскільки відсутня можливість внесення змін до тендерної документації та/або
оголошення про проведення процедури закупівлі. Відтак Замовник був вимушений відмінити процедуру
закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а саме замовник відміняє відкриті торги у
разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері
публічних закупівель, з описом таких порушень. При цьому потреба в закупівлі послуги з організації
шкільного харчування для учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів на 2025 рік згідно річної потреби в
Замовника залишається. Відтак, у Замовника виникла нагальна необхідність у здійснені закупівлі
Послуги з організації шкільного харчування для учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів на 2025 рік ДК 021:2015 –
55520000-1 Кейтерингові послуги на час проведення повторних відкритих торгів до моменту укладення нового
договору на весь 2025 рік. Відтак у Замовника відсутня можливість проведення цієї закупівлі у строки,
встановлені Особливостями. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення
закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Отже,
враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого
забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо
здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
Послуги з організації шкільного харчування для учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів на 2025 рік ДК 021:2015 –
55520000-1 Кейтерингові послуги та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 4
пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту),
вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких
становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень,
може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням
об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із
застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально
підтверджена замовником, і укладення договору. (Наказ т.в.о. начальника від 06.03.2025р. 01-21/28).
|
|