|
Обгрунтування
|
Відповідно до статті 1 Закону України від 20.04.2000 № 1682-ІІІ «Про природні монополії» природна монополія
це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови
відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним
зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари
(послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні
іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни
цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Державний контроль за додержанням
законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється
Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції у відповідності до норм частини 2
статті 4 Закону України «Про природні монополії». Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про
природні монополії» відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб"єктів природних
монополій, в тому числі і у сфері транспортування теплової енергії. Відповідно до частини 2 статті 5
Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться
Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері
житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, -
національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами
виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно з
розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р зведений перелік суб’єктів
природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного
комітету України (https://amcu.gov.ua/). Пунктом 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт
і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) встановлено, що придбання
замовниками: — товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, — послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, — робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи,
товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом
господарювання за відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
підтверджена замовником. Відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій,
опублікованого Антимонопольним комітетом України 17.02.2025, у сфері транспортування теплової енергії
магістральними та місцевими (розподільчими) мережами в м. Миколаєві діють два підприємства, а саме -
ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» (ЄДРПОУ 31319242), включене до зазначеного переліку під № 128; ПрАТ
«Миколаївська теплоелектроцентраль» (ЄДРПОУ 30083966), включене під № 127. При цьому ПрАТ «Миколаївська
теплоелектроцентраль» займає монопольне (домінуюче) становище на ринку постачання теплової енергії
в межах експлуатованих ним мереж у м. Миколаєві. ПрАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль» має
технічну можливість надавати послуги з теплопостачання адміністративній будівлі за адресою: м.
Миколаїв, вул. Ігоря Бедзая (Чкалова), буд. 20. З огляду на зазначене, а також керуючись положеннями
підпункту 5 (3) пункту 13 Особливостей, наявні обґрунтовані підстави для здійснення закупівлі товару
без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу
|
|