|
Обгрунтування
|
Для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель
товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості). Положеннями
Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей,
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень/послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень/робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень (вибрати необхідне), може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, для закупівлі товару у
разі, коли роботи, товари, чи послуги можуть бути виконані, поставлені, чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання у випадку укладення договору про закупівлю з постачальником універсальної
послуги на постачання електричної енергії, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно Закону України «Про ринок електричної енергії» Ст. 64 ЗУ Про ринок електричної енергії від
13.04.2017 №2019-VIII відноситься до малих непобутових споживачів та має право бути забезпеченими
електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до ст. 64 Закону, а саме: на
умовах «останньої надії». Отже, має право укладати договір з постачальником «останньої надії» надає
послуги з постачання електричної енергії у зв’язку з необранням споживачем постачальника ,зокрема
розірвання договору з попереднім постачальником. КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 12
грудня 2018 р. N 1023-р зі змінами від 10 грудня 2024 року N 1403 м.Київ Про визначення державного підприємства
зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" постачальником "останньої надії",який діє на
підставі ліцензії на постачання електричної енергії, виданий постановою №1344 НКРЕКП від
06.11.2028р.зг.пп.6.2.6. Правил розрібного ринку електричної енергії. Постачання електричної енергії
постачальником «останньої надії» здійснюється в строк,який не може перевищувати 90днів.Ціна за якою
здійснюється постачання ел.енергії споживачам постачальником «останньої надії»,розраховується
відповідно до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання. Державне підприємство
зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" визначено постачальником «останньої надії» з 1
січня 2019 р. до 31 грудня 2025 р. Територією провадження діяльності зазначеного підприємства територію
України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в
повному обсязі свої повноваження. 2. Взяти до відома, що державним підприємством зовнішньоекономічної
діяльності "Укрінтеренерго" забезпечується до 1 січня 2019 р. виконання всіх необхідних умов для
здійснення функцій постачальника "останньої надії" відповідно до вимог Закону України "Про ринок
електричної енергії". 21. Рекомендувати державному підприємству зовнішньоекономічної діяльності
"Укрінтеренерго" (код згідно з ЄДРПОУ 19480600) відкрити в органі ДКСУ небюджетний рахунок в установленому
законодавством порядку для зарахування коштів, які надходять від діяльності підприємства (крім
надходжень за електричну енергію), для здійснення виплат заробітної плати та пов"язаних з нею
податків та обов"язкових платежів. Постачальник забезпечує гарантоване та безперервне постачання
електричноі енергїі Споживачу протягом всього строку постачання у таких випадках: -банкрутства,
ліквідації попереднього електропостачальника; -завершення строку дії ліцензії ,зупинення a6o
анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника;
-невиконання або неналежного виконання електропостачальником Правил ринку, Правил ринку РДН та ВДР,
що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; -необрання споживачем
електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім
електропостачальником; -в інших випадках, передбачених Правилами роздрібного ринку електричної
енергії. Початок постачання електричної енергії Споживачу починається з факту споживання
електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії
попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПPPEE. Договір
постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» i споживачем вважається
укладеним з початку фактичного постачання електричноі енергії такому споживачу. Ціна,за якою
здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії»,
розраховується відповідно до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної
енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженим постановою HKPEKП від 05.10.2018 N 1179. Так,
Замовником було оголошено відкриті торги на закупівлю електричної енергії, однак до моменту
укладення договору за результатом торгів закінчився строк дії договору укладеного з попереднім
постачальником. Якщо споживач не обрав електропостачальника a6o не забезпечив власного споживання
шляхом купівлі електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на організованих сегментах
ринку, адміністратор комерційного обліку (OCP/OCП) в одноденний термін переводить такого споживача на
постачання електричної енергії постачальником «останньої надії». Враховуючи вищезазначене,
Замовника автоматично було перепідключено на постачальника електричної енергії постачальником
«останньої надії», згідно чого у замовника тепер наявні підстави для укладення договору із таким
постачальником та здійснення розрахунків за спожитий розрахунковий період. Таким чином, з огляду на
норми Особливосшей є необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без
застосування відкритих торгів та/абоелектронного каталогу для закупівлі товару відповідно до
пlдпункту 5 (5) пункту 13 Особливостей.Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності
закупівлі, як найшвидшого забезпечення потреби в електричній енергїі в умовах военного стану,
замовник прийняв рішення прозастосування під час здійснення закупівлі вище зазначеного винятку за
Особливостями. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної
системи закупівель,замовником оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та
додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до
пункту 13 Особливостей.
|
|