|
Обгрунтування
|
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія —
стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови
відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв"язку з істотним
зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари
(послуги), що виробляються суб"єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими
товарами (послугами), у зв"язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці
товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (далі — товари). Відповідно до частини 2 статті 5 ЗУ
«Про природні монополії» Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним
комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального
господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері
комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, — національними
комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що
здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Порядком складання та
ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, що затверджений розпорядженням
Антимонопольного комітету України 28.11.2012 № 874-р, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.12.2012
за № 2119/22431, зокрема, встановлено, що Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується
щомісяця до 20 числа на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) —
https://amcu.gov.ua/. Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного
на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України, встановлено, що Комунальне підприємство
«Хмельницьктеплокомуненерго» (код ЄДРПОУ 03356571) включено до зведеного переліку суб’єктів природних
монополій, в межах місцезнаходження замовника, а саме Хмельницька область, на ринку транспортування
теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, займаючи
монопольне становище. У зв’язку з вищевикладеним та з урахуванням технічних/технологічних
особливостей (у тому числі щодо тепломереж) постачання теплової енергії для об’єкта Замовника
можливе виключно Комунальним підприємством «Хмельницьктеплокомуненерго» у зв’язку з відсутністю
конкуренції з технічних причин, що документально підтверджена. Комунальне підприємство
«Хмельницьктеплокомуненерго» є суб’єктом природних монополій, альтернатива постачання теплової
енергії іншим постачальником відсутня з технічних причин, а підключення до інших джерел постачання
тепла не обґрунтовано технічними можливостями. На підставі вищезазначеного, враховуючи вартісні
межі, передбачені Особливостями, та керуючись підпунктом 5 пункту 13 Особливостей, дана закупівля може
бути здійснена без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником.
|
|