|
Обгрунтування
|
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких, у тому числі,
входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості
здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються
Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На
виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено
підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг
(крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з
поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких
становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути
виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності
захисту прав інтелектуальної власності. Відповідно до службової записки від 14.01.2025 р. № ВН-17/1
начальника департаменту договірної роботи І. КОЛОМІЙЧЕНКО існує потреба у здійсненні Закупівлі. На
виконання розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної
адміністрації) від 08.12.2016 №1244 «Про єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів
житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі комунального концерну «Центр
комунального сервісу» (надалі – Концерн) має договірні відносини з основними виконавцями
житлово-комунальних послуг, що забезпечують життєдіяльність м. Києва. Відповідно до п. 2.2.3. Статуту
Концерн створено, зокрема, з метою здійснення нарахувань та виготовлення рахунків на сплату
житлово-комунальних послуг для споживачів (власників, наймачів) житлових та нежитлових приміщень.
Відповідно до п. 2.1. в редакції розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) від 30.11.2020 № 1872 «Про внесення змін до виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08 грудня 2016 року №1244» (далі –
розпорядження №1872) Концерн забезпечує організацію роботи єдиної міської абонентської служби для
комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» (з
автоматизацію технологічних процесів у частині обліку, нарахування плати за житлово-комунальні та
інші пов’язані послуги, із веденням централізованого обліку, супроводу, обробки платежів та
формування, виготовлення, друку й доставки рахунків для оплати житлово-комунальних та інших
пов’язаних послуг) на договірній основі з виконавцями житлово-комунальних послуг в установленому
порядку. Відповідно до п. 2.5. в редакції розпорядження № 1872 Концерн забезпечує в установленому порядку
взаємодію із суб’єктами господарювання, які приймають, розщеплюють, обліковують платежі за
житлово-комунальні та інші пов"язані послуги та володіють/користуються відповідним програмним
забезпеченням для здійснення інформаційного обміну щодо актуалізації інформації загальноміської
системи нарахувань та обліку сплати населенням за житлово-комунальні та інші пов"язані послуги,
фінансовими і банківськими установами та іншими організаціями, які приймають платежі від населення,
з районними в місті Києві державними адміністраціями та органами реєстрації, що здійснюють
реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи, зі споживачами житлово-комунальних та інших
пов"язаних послуг. Комунальний концерн «Центр комунального сервісу» з 01.01.2021 року отримав право
користування комп’ютерною програмою (програмним забезпеченням, програмно-апаратним комплексом)
«Єдина система автоматизованих нарахувань з додатковими модулями» (надалі – ЄСАН) у відповідності до
Ліцензійного договору №4336 від 20.03.2018. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про авторське право і
суміжні права» від 23 грудня 1993 року № 3792-XII комп’ютерні програми є об’єктами авторського права.
Відповідно до свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір № 24852 від 02.07.2008р., яке видане
Міністерством освіти і науки України (Державний департамент інтелектуальної власності), авторські та
майнові права інтелектуальної власності комп’ютерної програми «Єдина система автоматизованих
нарахувань» належать Товариству з обмеженою відповідальністю «ГЕРЦ» (вул. Єврейська, 2-А, м. Одеса, 65014).
Оскільки право на обслуговування комп’ютерної програми ЄСАН даним товариством нікому не
делегувалось, така можливість в інших організацій відсутня, тому надання для Концерну послуг з
технологічного супроводження комп"ютерної програми ЄСАН можливе лише власником майнових прав
інтелектуальної власності на програмне забезпечення ЄСАН, шляхом укладення договору про закупівлю з
ТОВ «ГЕРЦ» (код ЄДРПОУ 30587514) без застосування відкритих торгів. Послуги потрібно закупити в обсязі,
необхідному для забезпечення технологічного супроводження комп"ютерної програми «Єдина система
автоматизованих нарахувань з додатковими модулями», а саме: - підтримка та супроводження
(доопрацювання) функціоналу комп’ютерної програми «Єдина система автоматизованих нарахувань з
додатковими модулями»; - підтримка та супроводження (доопрацювання) функціоналів додаткових модулів
– «Друк» та «Опердень»; - підтримка та супроводження (доопрацювання) програмного модулю білінгу
комунальних послуг з централізованого опалення (постачання теплової енергії) та централізованого
постачання гарячої води (окрім наданих юридичним особам) - комп’ютерної програми «Єдина система
автоматизованих нарахувань з додатковими модулями»; - підтримка програмного модулю білінгу
комунальних послуг з централізованого опалення (постачання теплової енергії) та централізованого
постачання гарячої води, наданих юридичним особам – комп’ютерної програми «Єдина система
автоматизованих нарахувань з додатковими модулями»; - підтримка в актуальному стані довідникової
інформації в актуальному стані; - внесення відповідних змін у програмне забезпечення, пов’язаних зі
змінами законодавства України; - підтримка та супроводження (доопрацювання) звітних; - підтримка та
супроводження створених інтерфейсів для взаємодії комплексу із зовнішніми системами; - надання
консультацій та інструкцій користувачам щодо функціонування комплексу. Комунальний концерн «Центр
комунального сервісу» з 01.01.2022 року отримав право користування комп’ютерною програмою «GERC. Collecting Meter
Data» у відповідності до Ліцензійного договору №220519-02 від 19.05.2022 р. (UA-2022-05-19-002259-a), у зв’язку з чим
виникла необхідність в закупівлі послуг з технічного супроводження даних програм. Відповідно до
рішення про реєстрацію договору, який стосується права на твір №5983 від 10.02.2021р., яке видане Державним
підприємством «Український інститут інтелектуальної власності», авторські та майнові права
інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «GERC. Collecting Meter Data» належать Товариству з обмеженою
відповідальністю «ГЕРЦ» (вул. Єврейська, 2-А, м. Одеса, 65014). Оскільки право на обслуговування
комп’ютерної програми «GERC. Collecting Meter Data» даним товариством нікому не делегувалось, така можливість в
інших організацій відсутня, тому надання для Концерну послуг з технологічного супроводження
комп"ютерної програми «GERC. Collecting Meter Data» можливе лише власником майнових прав інтелектуальної
власності на комп’ютерну програму шляхом укладення договору про закупівлю з ТОВ «ГЕРЦ» (код ЄДРПОУ
30587514) без застосування відкритих торгів. Таким чином, на підставі вищезазначеного та у зв`язку з
необхідністю захисту прав інтелектуальної власності, Товариство з обмеженою відповідальністю
«ГЕРЦ» є єдиним підприємством, яке може надавати Концерну послуги з технологічного супроводження
комп’ютерної програми «Єдина система автоматизованих нарахувань з додатковими модулями» та
комп’ютерної програми "GERC. Collecting Meter Data". Документи, що підтверджують наявність умов: - Закон України
«Про публічні закупівлі»; - Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про
публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня
його припинення або скасування»; - розпорядження виконавчого органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації) 08.12.2016 №1244 «Про єдину міську службу для комплексного
обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі
комунального концерну «Центр комунального сервісу»; - ліцензійний договір № 4336 від «20» березня 2018
року між ТОВ “ГЕРЦ” (Ліцензіар) та Комунальний концерн «Центр комунального сервісу» (Ліцензіат); -
Закону України «Про авторське право і суміжні права» від 23 грудня 1993 року № 3792-XII; - свідоцтво про
реєстрацію авторського права на твір № 24852 від 02.07.2008 р.; - ліцензійний договір № 220519-02 від 19.05.2022 р. між
ТОВ “ГЕРЦ” (Ліцензіар) та Комунальний концерн «Центр комунального сервісу» (Ліцензіат); - рішення про
реєстрацію договору, який стосується права на твір № 5983 від 10.02.2021р.
|
|