|
Обгрунтування
|
У замовника наявна потреба у здійсненні закупівлі комунальної послуги з централізованого
водопостачання (послуги з постачання холодної питної води) код 65110000-7 Розподіл води за ДК 021:2015 Єдиного
закупівельного словника з метою забезпечення питною водою учасників навчального процесу у 2025
навчальному році. Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону
України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922) на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості
здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються
Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених
Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою
від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості). Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з
централізованого водопостачання та послуг з централізованого водовідведення, зокрема, регулює Закон
України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (далі — Закон № 2189). Адже відповідно до
пункту 2 частини 2 1 статті 5 Закону № 2189 послуги з централізованого водопостачання належать до
житлово-комунальних послуг. Державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується,
зокрема, на принципах забезпечення контролю у сфері діяльності природних монополій та регулювання
цін / тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом (ч. 1 ст. 3 Закону № 2189).
Органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є національна комісія, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до частини 1
статті 2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010 № 2479-VI (далі —
Закон № 2479). Централізоване питне водопостачання господарська діяльність із забезпечення споживачів
питною водою за допомогою комплексу об’єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов’язаних
єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води (ст. 1 Закону України «Про
питну воду, питне водопостачання та водовідведення» від 10.01.2002 № 2918-III; далі — Закон № 2918). Відповідно
до розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 21.10.2016 № 453/2016-р КП "ЛЕБІДЬ"
ОРИНИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ має чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з
централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно з діючою ліцензією від
21.10.2016 серії АЕ № 298736. З технічних причин з огляду на розташування систем централізованого
водопостачання та централізованого водовідведення СОЦСР «Смарагдове місто» в місцях
провадженняТариф на послугу з централізованого водопостачання для бюджетних установ (юридичних
осіб) затверджено рішенням Орининської сільської ради від 15.12.2022 № 3 та становить 39,00 грн. за метр
кубічний. Отже, замовник проводить закупівлю послуги з централізованого водопостачання за предметом
закупівлі послуги з централізованого водопостачання (послуги з постачання холодної питної води) код
65110000-7 Розподіл води за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника в КП "ЛЕБІДЬ" ОРИНИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ
РАДИ. у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки
системи централізованого водопостачання замовника приєднані безпосередньо до систем постачальника
КП "ЛЕБІДЬ" ОРИНИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ., та за затвердженими тарифами на послугу з централізованого
водопостачання. КП "ЛЕБІДЬ" ОРИНИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ є суб’єктом природної монополії. Природні
монополії регулюються нормами Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III (далі — Закон
№ 1682). Природна монополія — стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш
ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у
зв"язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів
виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних гмонополій, не можуть бути
замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку
менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (абз. 2 ч. 1 ст. 1
Закону № 1682). Відповідно до частини 2 статті 5 Закону № 1682 зведений перелік суб’єктів природних
монополій (далі — Зведений перелік) веде АМКУ на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у
сфері житлово-комунального господарства, які формує НКРЕКП, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти
природних монополій, — нацкомісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи
виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних
монополій, затвердженого розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік розміщується
щомісяця до 20 числа на офіційному вебсайті АМКУ (http://www.amc.gov.ua). Згідно зі ст. 5 Закону України «Про
природні монополії», а також інформації згідно Зведеного переліку суб"єктів природних монополій від
31.12.2024 (далі – Зведений перелік) , що оприлюднений на офіційному веб-сайті АМКУ (http://www. https://amcu.gov.ua/) та
Реєстру суб"єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та
централізованого водовідведення станом на 31.01.2025 (https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-
nkrekp/reyestr-subyektiv-prirodnih-monopolij-u-sferah-teplopostachannya-centralizovanogo- vodopostachannya-ta-centralizovanogo-vodovidvedennya) учасник КП "ЛЕБІДЬ"
ОРИНИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ є суб’єктом природних монополій на території здійснення господарської
діяльності Хмельницької області із надання послуг із централізованого водопостачання.
|
|