Обгрунтування
|
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих
обмежень. Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні»
(затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX) – із змінами. Частини 37 розділу Х «Прикінцеві та
перехідні положення» Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» в редакції Закону
України від 19.09.2019 № 114-IX – із змінами. Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про
затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» – із змінами. Положеннями
Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання
замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує
100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення
договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
товару у разі, коли товари можуть бути поставлені виключно певним суб’єктом господарювання у випадку
відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається з урахуванням потреби замовника на період: до кінця 2025 року. Відповідно
до заявки (рапорту) від 05.01.2025 існує потреба у здійсненні Закупівлі. При цьому система зв’язку в КП
«ДОКЛ ІМ МЕЧНИКОВА» ДОР» організована від оператора АТ «УКРТЕЛЕКОМ» з 1995 року. За станом на 1 січня 2025
лікарні підключено 100 номери телефонів, в тому числі - АТС 756-100 номерів (номери з правом виходу на
міську мережу зв’язку);756-95-00----756-95-99; - Один цифровий канал ємністю 30 вихідних номерів. Вразі переводу
системи зв’язку на одного оператора АТ «Укртелеком» з ПАТ «ФАРЛЕП-Інвест» необхідно : 1. Виконати
роботи по будівництву телекомунікаційних споруд і монтажу додаткового обладнання КРОЗЗу, що
спричинить додаткові витрати (без виконання проекту) 909720,00грн. 2. Придбання телефонного кабелю: ТПП
100*2*0,45 довжиною 4500м на суму – 697410,00грн ТПП 20*2*0,45 довжиною 3200м на суму – 112600,00грн ТПП 10*2*0,45 довжиною 3000м
на суму – 61710,00грн 3. Придбання додаткового КРОЗЗового обладнання – 10500.00грн . 4. Прокладка кабелю та
комунікаційні роботи- 38000,00грн 5. Витрати складуть 909720,00грн. Виконання будівельних та комунікаційних
робіт спричинить відсутність зв’язку від 12 до 20 діб. Монтаж обладнання, підключення магістрального
та розподільчих кабелів не представляється можливим через обмеження приміщення КРОЗЗу вузлу
зв’язку лікарні. На підставі вище викладеного, а також з огляду на відсутність конкуренції з
технічних причин на телекомунікаційні послуги оператора АТ «Укртелеком» пов’язаних з приналежністю
власних кабельних споруд оператора які забезпечують 100 номерів телефонів лікарні та один цифровий
канал, а також відсутністю технічної можливості з монтажу кабельної лінії і відсутністю фінансової
можливості на будівництво нових кабельних споруд системи зв’язку дані телекомунікаційні послуги
можуть бути надані тільки АТ «Укртелеком» Тим самим підтверджується наявність нагальної потреби в
закупівлі електронних телекомунікаційних послуг для забезпечення безперебійної роботи лікарні.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні
дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою
дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в
умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення
Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і
послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг
з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких
становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю
без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли
товари можуть бути поставлені виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності
конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. З огляду на
викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами
закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі
закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із
звітом про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель,
замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а
також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13
Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави».
|
|